Preview

Вестник академии правоохранительных органов 

Расширенный поиск
№ 2 (36) (2025)
Скачать выпуск PDF

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

8-17 119
Аннотация

Научная статья посвящена анализу и решению проблем реализации казахстанскими гражданами своего конституционного права на охрану репродуктивного здоровья, в т.ч. на лечение и преодоление ими бесплодия с применением разрешенных в Республики Казахстан вспомогательных репродуктивных методов и технологий. Авторы исследуют законодательство и правоприменительную практику в сфере охраны репродуктивного здоровья, здравоохранения, оказания медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования, применения вспомогательных репродуктивных методов и технологий, защиты прав и интересов семьи.

Всесторонний и глубокий анализ законодательства и правоприменительной практики позволил авторам выявить серьезные проблемы, препятствующие казахстанским гражданам и семьям реализовать свои репродуктивные права на лечение или преодоление бесплодия посредством применения ими вспомогательных репродуктивных методов и технологий, включая за счет средств Фонда обязательного социального медицинского страхования в качестве застрахованных участников системы обязательного социального медицинского страхования. В завершении работы авторы дают предложения по совершенствованию казахстанского законодательства и правоприменительной практики в рассматриваемой сфере правоотношений.

18-25 115
Аннотация

В статье подробно рассматривается значение и роль правовых принципов в административной юстиции в Республике Казахстан. Исследуя модели перехода стран бывшего Союза ССР к системе административной юстиции и специфику ее внедрения в Казахстане, авторы останавливаются на юридическом закреплении принципов законности и справедливости в Административном процедурно-процессуальном кодексе Республики Казахстан. Системный анализ необходимости применения принципа справедливости наряду с принципом законности лег в методологическую основу статьи. Научная новизна заключается в изучении важных соподчиненных руководящих начал, влияние которых является определяющим для принципов административных процедур, а значит, и всей системы публичного управления.

Административное судопроизводство позволяет обеспечивать судебную защиту прав и свобод гражданина. Необходимо отметить, что из-за не должного контроля существует риск нарушения прав и свобод граждан.

Мы полагаем, что административная юстиция является формой защиты прав граждан. В этой статье анализируется процесс развития института административной юстиции в Республике Казахстан.

26-32 107
Аннотация

В статье авторы рассматривают административный штраф как разновидность правовой ответственности и анализируют его особенности в законодательстве Республики Казахстан. В ходе исследования были изучены нормативные правовые акты, влияющие на применение административного штрафа и вызывающие коллизионные моменты в законодательстве. Необходимость изучения вопросов, связанных с административным штрафом имеет особую актуальность как с правовой, так и с экономической точек зрения. Помимо прочего вопросы, связанные с рассмотрением административного штрафа, представляют особую значимость в совокупности с коррупционными правонарушениями. Такая взаимосвязь обусловлена тем, что административный штраф как часть административного законодательства охватывает большое количество правонарушений и являются также превентивной мерой проступков и преступлений. Авторы в статье также предлагают пути решения существующих проблем, связанных с административным штрафом, реализация которых может уменьшить количество коррупционных правонарушений во многих сферах общественной деятельности.

33-40 111
Аннотация

Статья посвящена исследованию участия гражданского общества в профилактике правонарушений, с акцентом на международный опыт. Авторы анализируют законодательные инициативы и практики, направленные на повышение правовой грамотности и вовлечение общественности в поддержание правопорядка. Рассматриваются примеры цифровых технологий, используемых в разных странах для повышения эффективности профилактических мер, включая видеофиксацию и приложения для сообщений о правонарушениях. Особое внимание уделяется правовым аспектам применения таких технологий и перспективам их внедрения в Казахстане. Авторы предлагают переход к концепции «видящего государства», активно вовлекая граждан в процесс, в т.ч. через использование технологий для видеофиксации административных правонарушений. Отмечается необходимость разработки соответствующего программного обеспечения, возможно, на основе государственно-частного партнерства. Авторы считают, что внедрение подобных инициатив, подкрепленное международным опытом (Китай, Южная Корея, США, Российская Федерация), будет способствовать неотвратимости наказания, укреплению правопорядка, безопасности и развитию правового государства, формированию взаимной ответственности личности и государства.

41-49 93
Аннотация

Статья посвящена вопросам определения законодательно-гарантированных рамок реализации свободы слова и творчества в условиях борьбы с экстремистским информационным материалом. В ходе исследования последовательно раскрываются роль, значение, содержание и исключительные условия ограничения рассматриваемого демократического принципа с позиции основных международных правовых актов и законодательства Республики Казахстан. Авторами сделан вывод о том, что юридическими границами реализации свободы слова и творчества являются законодательные ограничения для защиты частных (тайна усыновления, неприкосновенность частной жизни, коммерческая тайна и т.д.) и публичных интересов (государства, общества, социальных групп). Кроме того, выражено мнение по проблеме разных подходов отдельных стран к оценке акций протестов и творческих работ провокационного и оскорбительного характера, затрагивающих национальные и религиозные чувства определенной части населения.

50-59 78
Аннотация

Право на охрану здоровья является основой для других прав и свобод человека. Становление здравоохранения на сегодня не только социальной проблемой, но и конституционноправовой категорией, придает исследованию особую значимость. Целью работы является анализ места права на охрану здоровья в системе конституционных прав граждан, выявление его взаимосвязи с другими основными правами, а также установление его содержания и конституционно-правовых характеристик.

Объект исследования – общественные отношения, связанные с обеспечением права граждан на охрану здоровья.

Предмет исследования – его соотношение и взаимодействие с иными конституционными правами, такими как право на жизнь, социальное обеспечение и благоприятную окружающую среду.

Исследование методологически основывается на рассмотрении норм национального и международного права, на использовании в качестве теоретической основы трудов зарубежных и отечественных авторов и документов международных организаций.

Авторы пришли к заключению о необходимости направления обращения в Конституционный Суд Республики Казахстан для разработки официального толкования статьи 29 Конституции и нормативноправовое разъяснения смысла и содержания конституционных норм, связанных с вопросами охраны здоровья.

ГРАЖДАНСКОЕ И ГРАЖДАНСКО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

60-69 91
Аннотация

В статье обсуждаются правовые основы системы страхования профессиональной ответственности медицинских работников в Республике Казахстан, дается оценка применения страхования на практике. Особое внимание уделяется законодательным инициативам и нормативным актам, регулирующим обязательное страхование профессиональной ответственности медицинских работников, а также выявлению проблем и недостатков в действующей системе. Рассматриваются механизмы страхования профессиональных рисков, роль страховых компаний и медицинских учреждений в обеспечении защиты прав пациентов и врачей.

Авторы анализируют существующие пробелы в правовом регулировании, которые могут влиять на эффективность системы, а также предложения по улучшению законодательства в целях повышения уровня правовой защиты медицинских работников и пациентов. Также освещены международные практики в области медицинского страхования, которые могут быть полезны для адаптации казахстанской системы. В статье делается вывод о необходимости совершенствования правового регулирования в сфере медицинского страхования для обеспечения стабильности и доверия в здравоохранении.

70-79 86
Аннотация

В статье рассматриваются вопросы создания и управления эндаумент-фондами в Казахстане. Университеты развитых стран активно используют такие фонды для обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости и инновационного развития. В Казахстане отсутствие необходимой законодательной базы ограничивает потенциал использования эндаумент-фондов. Исследование предлагает пути законодательного регулирования для обеспечения финансовой стабильности научных и образовательных учреждений. Разработка специального закона позволит привлечь инвестиции, реализовать долгосрочные стратегии и укрепить устойчивость университетов. Предлагаемые меры направлены на эффективное управление фондами, защиту инвестиций и прозрачность их деятельности. Результаты исследования демонстрируют значимость эндаумент-фондов для Казахстана и их роль в повышении конкурентоспособности образовательной системы страны.

80-88 92
Аннотация

Статья посвящена исследованию медиации как альтернативному способу разрешения споров в нотариальной деятельности.

Нотариат, обладающий особой правовой природой и действующий в нашей стране, как и во многих других, на основе единых принципов и стандартов, выполняет функцию регулятора частноправовых отношений и потому способен не только привлечь внимание к медиации, но и сыграть активную роль в стимулировании медиативных процедур.

Медиация как предмет полномочий нотариуса имеет распространение в странах латинского нотариата, который определяет основную функцию нотариуса как придание частным соглашениям аутентичного характера, особой доказательственной и исполнительной силы, защите публичного интереса. Роль нотариуса во многом дополняет функции медиатора и может быть использована для сближения позиций сторон через их доверие к самой процедуре медиации.

89-94 101
Аннотация

Статья посвящена теоретическим и правоприменительным аспектам признания животных как источников повышенной опасности. В статье рассматриваются неоднозначное толкование понятия «источника повышенной опасности» и проблемы классификации диких и домашних животных как источников повышенной опасности. Проведен анализ зарубежного и национального законодательств, а также судебной практики Республики Казахстан по теме научно-исследовательской работы. В результате освещены проблемы и разночтения национального законодательства и даны конкретные предложения по совершенствованию норм современного казахстанского права. Также в работе акцентируется внимание на необходимости унификации правового подхода и формализации критериев правовой оценки животного как опасного объекта. Обоснована целесообразность введения страхования ответственности владельцев и систем государственного контроля за содержанием таких животных. Статья может представлять интерес для юристов в сфере гражданского и других отраслей права, зоозащитников и лиц, непосредственно имеющих отношение к животным потенциально подпадающих под понятие источника повышенной опасности.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ

95-103 101
Аннотация

В статье рассматриваются криминологические аспекты самовольного захвата земли и ее незаконной продажи в Республике Казахстан и отдельных страна Содружества Независимых Государств. Проанализированы социальные, экономические и правовые причины этих преступлений, их характерные черты, а также возможные последствия для общества. Выработаны предложения по профилактике данных преступлений и совершенствованию уголовного законодательства в Казахстане.

Рассмотрены меры правоприменительной практики, направленные на предупреждение и пресечение этих деяний. Уделено внимание законодательным различиям и сходствам между отдельными странами Содружества Независимых Государств и Казахстаном в части уголовной и административной ответственности.

Наряду с этим, рассмотрены вопросы продовольственной безопасности в мире, возникающие на фоне нерационального использования и самовольных захватов земли.

104-111 92
Аннотация

В статье анализируются уровень, структура и динамика преступности в войсках. На основе статистических данных и криминологических исследований выявляются основные тенденции и закономерности, характеризующие уголовные правонарушения, совершаемые военнослужащими. Особое внимание уделяется изучению структуры воинских уголовных правонарушений, связанных с применением насилия (сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей, насильственные действия в отношении подчиненного либо начальника, нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, превышение власти). Исследуется динамика указанных уголовных правонарушений за период с 2015 по 2024 годы, выявляются факторы, влияющие на ее изменение. Также на основе анализа статистических данных и характеристик личности составлен криминологический портрет военнослужащего-преступника.

112-120 103
Аннотация

В статье рассматривается влияние технологий искусственного интеллекта и чипирования на динамическую безопасность учреждений уголовно-исполнительной системы Казахстана. Изучены современные подходы к охране с акцентом на использовании искусственного интеллекта для мониторинга и анализа поведения заключенных, а также на внедрении чипирования для идентификации и отслеживания перемещений. Обсуждаются преимущества этих технологий, такие как повышение уровня безопасности и оперативность реагирования на инциденты, а также возможные риски, включая вопросы конфиденциальности и этики. В заключение подчеркивается необходимость сбалансированного подхода к внедрению технологий, который бы учитывал как безопасность, так и права человека. Для этого, прежде всего, требуется разработка соответствующей нормативно-правовой базы реализации комплексного подхода к улучшению безопасности и мониторинга, который подразумевает использование искусственного интеллекта и чипирования.

121-128 92
Аннотация

В статье рассматривается современное состояние торговли несовершеннолетними в Республике Казахстан, особенности ее совершения, а также правовые и практические меры противодействия этому преступлению.

В ходе исследования авторы проводят анализ действующего законодательства, регулирующего торговлю несовершеннолетними, и обращают внимание на деятельность правоохранительных органов в борьбе с данным видом преступлений.

Цель исследования – выявить проблемные аспекты торговли несовершеннолетними и предложить пути эффективного противодействия и профилактики таких преступлений.

Авторы рекомендуют совершенствовать законодательство и применять современные технологии для усиления мер предупреждения.

Статья будет интересна ученым, практикам в области защиты прав несовершеннолетних и широкому кругу читателей.

129-137 93
Аннотация

Статья посвящена анализу института примирения сторон в уголовном процессе Республики Казахстан на стадии досудебного расследования. В Уголовно-процессуальном кодексе Казахстана предусмотрены основания прекращения уголовного дела в отношении подозреваемых и обвиняемых, среди которых примирение сторон занимает особое место. Этот институт играет важную роль в гуманизации уголовной политики и снижении уровня репрессивности, обеспечивая права потерпевших на возмещение ущерба и сокращая нагрузку на судебную систему.

Историческое развитие примирения в Казахстане восходит к казахскому обычному праву и продолжает эволюционировать через изменения в законодательстве, начиная с Уголовного кодекса Казахской ССР 1959 года и до настоящего времени. Современное уголовное законодательство Казахстана отражает международный опыт, но сохраняет свои национальные особенности.

Встатьепримененсравнительно-правовойметод, использованыстатистическиеданныепопрекращению уголовных дел за последние пять лет (2020-2024 гг.). Авторы анализируют преимущества и недостатки института примирения, предлагает пути совершенствования его правового механизма и рассматривает зарубежные модели, которые могут быть адаптированы в казахстанскую правовую систему.

138-145 85
Аннотация

Данная статья рассматривает вопросы, связанные с влиянием на уголовную ответственность согласия жертвы на причинение вреда ее личным не имущественным правам, в частности право на жизнь и здоровье. В работе рассмотрены юридические последствия согласия потерпевшего на действия, которые могут быть квалифицированы как преступные, с проведением анализа судебной практики, когда такое согласие оказывает влияние на тяжесть противоправного деяния, либо устраняет преступность такового. Автор исследует существующие пробелы в правовой практике, подчеркивая важность учета общественной опасности деяния и личных прав жертвы. Анализируется влияние социально-этических норм, а также международного опыта на подходы к вопросам согласия и уголовной ответственности. В результате научного поиска обозначены проблемные вопросы дифференциации уголовной ответственности с учетом позиции жертвы и выработаны предложения о регулировании вопросов согласия жертвы в уголовном праве.

146-154 86
Аннотация

Целью статьи является изучение некоторых вопросов квалификации экономической контрабанды в соответствии с законом и нормативными правовыми актами с учетом обновленной редакции статьи 234 Уголовного закона. В ходе исследования является корректной квалификацией состава правонарушений незаконного перемещения товаров или иных предметов через государственную границу Республики Казахстан, по которым установлен запрет или ограничение на перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза либо через государственную границу Республики Казахстан. В статье раскрыты теоретические и практические особенности дифференциации экономической контрабанды, некоторые вопросы по вновь внесенным изменениям и дополнениям в закон. При изучении экономической контрабанды, проанализировав не только ее правильную квалификацию, но и научные труды отечественных и зарубежных ученых по правильному применению уголовно-правовой нормы, были выявлены некоторые проблемы квалификации преступлений экономической контрабанды.

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

155-162 98
Аннотация

Статья посвящена методике составления схем разброса обломков воздушного судна на местности, как основному методу регистрации объектов и фиксации следов при расследовании авиационных происшествий. Автор подробно описывает этапы подготовки и создания схем, включая выбор масштаба, применение координатной сетки, методы измерения расстояний и фиксации положения деталей с использованием GPS-устройств. Рассматриваются особенности построения схем при разрушении воздушного судна в полете и на земле, отмечается важность точного нанесения каждого элемента для последующего анализа. Приводятся рекомендации по инструментам измерения, оформлению схем и их роли в акте расследования. Работа подчеркивает значимость визуальной фиксации обломков для установления причин и хода разрушения воздушного судна.

163-168 88
Аннотация

Уголовно-процессуальное законодательство стран содружества независимых государств регламентируют порядок применения меры пресечения в виде заключения под стражу на стадии передачи уголовного дела в суд. Некоторые вопросы ограничения гарантированных конституционных прав граждан на свободу по-разному интерпретированы в процессуальных кодексах Узбекистана и Казахстана. Автор провел сравнительное исследование уголовно-процессуального законодательства указанных стран относительно соблюдения права подсудимого на изменение меры пресечения в виде заключения под стражу при передаче уголовного дела в суд первой инстанции, предложил некоторое решение и конкретные предложения для обеспечения права граждан на свободу.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

169-178 1293
Аннотация

Данное исследование посвящено природоохранным проблемам Каспийского региона с точки зрения развития международного права. Статья посвящена правовым вопросам охраны уникального водоема – Каспийского моря, обладающего особыми физико-географическими и социальноэкономическими характеристиками. То есть в статье дается описание современных проблем правового регулирования охраны окружающей среды Каспийского региона, включая механизмы охраны окружающей среды Каспийского моря на международном и национальном уровнях. В настоящее время охрана экосистемы Каспийского моря актуальна, т.к. эта акватория является замкнутой и испытывает высокую антропогенную нагрузку.

Конечно, интенсивная добыча углеводородных ресурсов на шельфе моря зачастую приводит к масштабному загрязнению, что наносит значительный ущерб уникальным видам фауны, имеющим важное коммерческое значение. Эффективность мер по борьбе с загрязнением обусловлена недостаточной международной правовой базой для координации действий прикаспийских государств.

В статье авторы изучают ряд правовых актов и конвенций, определяющих правовое регулирование Каспийского моря, и дают свои рекомендации. Также авторы остановились на Конвенции «О правовом статусе Каспийского моря» и сравнили ее с другими международными документами.

179-186 97
Аннотация

В данном исследовании представлен анализ проблематики правового регулирования информации, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, в контексте процессов цифровой трансформации. Исследование основано на изучении научных работ как отечественных, так и зарубежных исследователей в данной сфере, а также на анализе практик, применяемых в зарубежных странах в сфере цифровизации правового регулирования информации о земле сельскохозяйственного назначения.

В статье подчеркивается возрастание значимости оптимизации использования земельных ресурсов и совершенствования управления аграрным производством с применением современных цифровых систем. Авторы предлагают разработку интерактивной карты, предназначенной для оптимизации процессов использования земель сельскохозяйственного назначения, что будет способствовать повышению эффективности их рационального использования.

Цель исследования заключается в определении возможных путей усовершенствования нормативноправового регулирования информации о земельных участках, предназначенных для сельскохозяйственного использования, в условиях цифровой трансформации.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ И ЧАСТНОЕ ПРАВО

187-194 105
Аннотация

Статья посвящена исследованию правовой системы Китайской Народной Республики в области конфискации и механизма возврата незаконно приобретенных активов. Рассматриваются современные нормативно-правовые основы, включая положения Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, а также практика их применения в борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями. В рамках научного исследования особое внимание уделено методу «Цюаньфан», который представляет собой инновационную модель, стимулирующую добровольное сотрудничество правонарушителей с правоохранительными органами для ускорения процедур возврата активов. Метод «Цюаньфан» сочетает элементы уголовного судопроизводства и международного сотрудничества, демонстрируя высокую эффективность. В научной статье акцентируется внимание на преимуществах данного подхода, включая сокращение временных и финансовых затрат, упрощение доказательственных процедур и снижение нагрузки на судебную систему. Вместе с тем, в рамках статьи выявлены недостатки, такие как ограниченность применения гражданско-правовых механизмов и необходимость модернизации стандартов доказывания, что требует дальнейшего совершенствования правовой базы Китайской Народной Республики. Статья акцентирует внимание на возможности адаптации эффективных практик Китайской Народной Республики для совершенствования законодательства Республики Казахстан, что способствует укреплению национальной правовой системы и повышению доверия к государственным институтам.

195-204 87
Аннотация

Авторы рассматривают правовые аспекты возврата государству незаконно выведенных активов в некоторых региональных международных организациях. Статья посвящена анализу международного опыта возврата незаконно выведенных активов с акцентом на его возможное заимствование в законодательство Республики Казахстан. Актуальность темыобусловлена необходимостью совершенствования антикоррупционной политики Казахстана, особенно после принятия Закона «О возврате государству незаконно приобретенных активов» от 12 июля 2023 года, а также глобальным вызовом транснациональной преступности. Авторы анализируют правовые и институциональные подходы, разработанные Европейским Союзом и Советом Европы, включая механизмы конфискации и международного сотрудничества. Новизна исследования заключается в детальном правовом анализе внутренних правовых актов Европейского Союза и международных договоров, принятых в рамках Совета Европы, регламентирующих деятельность по возврату активов. Результаты подчеркивают важность специализированных структур и гармонизации процедур для ускорения трансграничного сотрудничества. Основной вывод – внедрение механизмов Европейского Союза и Совета Европы позволит Казахстану минимизировать риски утраты активов, усилить правоприменение и соответствовать международным стандартам.

205-214 95
Аннотация

В статье рассматриваются современные международные механизмы возврата похищенных активов, полученных коррупционным путем, а также участие Казахстана в данном процессе. Анализируются двусторонние договоры о взаимной правовой помощи по уголовным делам, включающие такие меры, как сбор доказательств, идентификация преступных доходов, их арест и последующая конфискация. Проведен сравнительный анализ договоров Казахстана с США, Великобританией, Южной Кореей и Индией, выявлены различия в объемах правовой помощи, порядке конфискации и защите прав третьих лиц. Освещена практика успешного возврата активов, в т.ч. через сотрудничество с международными организациями и использование неофициальных каналов связи. Делается вывод о том, что взаимодействия с зарубежными правоохранительными органами через неофициальные каналы (как CARIN, Egmont, ARIN-AP и др.) повышает оперативность реагирования по возврату активов. Отмечена важность совершенствования национального законодательства и международного взаимодействия для повышения эффективности противодействия с коррупционными и финансовыми преступлениями.



Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 2518-7252 (Print)
ISSN 3079-4609 (Online)