ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦИФРОВОГО ПРОСТРАНСТВА

Статья посвящена правовому осмыслению роли государства в условиях современной цифровой трансформации. Особое внимание уделено институциональным и нормативным механизмам, с помощью которых государство осуществляет регулирование и участвует в функционировании цифровой среды. Анализируются актуальные инициативы, включая проект Закона Республики Казахстан «Об искусственном интеллекте» (2025), а также отдельные зарубежные подходы, реализуемые в рамках Европейского союза и Соединенных Штатов Америки. Отдельно рассматриваются вопросы правового статуса государства в цифровой среде, а также проблемы обеспечения цифровых прав личности.

Проанализированы два основных подхода к реализации цифровой трансформации системы государственного управления, выявлены «плюсы» и «минусы» рассматриваемых подходов.

Определены основные проблемы, на которых следует сосредоточить внимание гражданскому обществу и государственным органам. К ним можно отнести: вероятность алгоритмической предвзятости, которая приведет к принятию ИИ неверных решений; цифровое неравенство среди различных слоев населения Казахстана; уязвимость государственных цифровых систем в случаях кибератак на государственные информационные ресурсы; фрагментарность цифровых решений.

Также серьезной проблемой является отсутствие надлежащей нормативно-правовой базы для защиты цифровых прав физических лиц, обеспечения ответственного поведения в цифровой среде и регулирования механизмов государственного и общественного контроля за функционированием и развитием систем искусственного интеллекта.

Авторами статьи предлагаются пути решения вышеуказанных проблем регулирования цифрового пространства.

1. Амангельды, А.А. Внедрение норм о цифровых технологиях в законодательство Республики Казахстан / А.А. Амангельды // Вестник Института законодательства и правовой информации РК. – 2021. – № 3 (66). – С. 34-43.

2. Даулиева, Г. Государственное управление цифровой экономикой в Республике Казахстан / Г. Даулиева, M. Исламоглу, A. Ералиева // Казахстан-Спектр. – 2021. – № 100 (4) [Electronic resource] – Access mode: https://journal-ks.kisi.kz/index.php/ks/article/view/85 (Access date: 12.11.2025).

3. Дуйсебаева, М. Цифровая трансформация государственного управления реформа / М. Дуйсебаева // Вопросы документооборота. – 2021. – № 6. – С. 48-55.

4. Дуйсен, Г.М. Формирование цифрового пространства Казахстана и стран Центральной Азии в условиях индустриальной революции / Г.М. Дуйсен, Д.А. Айтжанова // Экономика. – 2018. – № 4 (92). – С. 77-90.

5. Идрышева, С.К. О Цифровом кодексе Казахстана / С.К. Идрышева // Право и государство. – 2022. – № 3 (96). – С. 72-87.

6. Сарыбаев, М. Цифровая трансформация стран Центральноазиатского региона: перспективы сферы государственного управления Казахстана / М. Сарыбаев, Е. Чукубаев, А. Малтабаров // Казахстан-Спектр. – 2022. – № 4 (104). – С. 83-101.

7. Mukanov, A. The main indicators of the state program «Digital Kazakhstan» // Current Issues and Prospects for The Development of Scientific Research: Proceedings of the 7th International Scientific and Practical Conference (April 19-20, 2023). – Orléans, France, 2023. – Pp. 25-38.

8. Ламзин, Р.М. Трансформация системы публичного управления в условиях цифровизации: автореф. дис. … канд. экон. наук / Р.М. Ламзин. – Курск, 2024. – 24 с.

9. Муштаков, В.Е. Права человека в условиях цифровизации общества: конституционноправовое исследование: дис. … канд. юрид. наук / В.Е. Муштаков. – Омск, 2024. – 238 с.

10. Barocas, S. Big Data's Disparate Impact /s. Barocas, A. Selbst // California Law Review. – 2016. – № 671. – Pр. 671-732.

11. Burlacu, S. Digital Public Administration for Sustainable Development /s. Burlacu, M. Loredana, A. Diaconu // European Journal of Sustainable Development. – 2021. – № 10 (4). – Pр. 33-40.

12. Dunleavy, P. New Public Management Is Dead – Long Live Digital-Era Governance / P. Dunleavy, H. Margetts, S. Bastow, J. Tinkler // Journal of Public Administration Research and Theory. – 2006. – № 16 (3). – Pр. 467-494.

13. Lyakhova, N.I. Gis technology role and place in russian economy digitalization / N.I. Lyakhova // Independent Journal of Management & Production (IJM&P). – 2022. – Pр. 503-513.

14. Rastoropov, S.V. Global Challenges and Prospects of the Modern Economic Development. On legal policy and legal practice relations in the ERA of digitalization /s.V. Rastoropov, A.P. Korobova, D.A. Karev // European Proceedings of Social and Behavioural Sciences. – 2020. – Pр. 1151-1155.

15. Rezaul, K. The State Economical Regulation Practice Modernization in Terms of Business Digitalization / K. Rezaul, D. Ushakov // In book: Strategic and Pragmatic E-Business. – Pp. 352-376.

16. Sidorenko, E.L. Transformation of Law in the Context of Digitalization: Defining the correct priorities / E.L. Sidorenko, P. von Arx // Digital Law Journal. – 2020. – № 1 (1). – Pр. 24-38.