ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
В статье рассматривается вопрос имплементации понятия «Юридические советники в Вооруженных Силах» в действующее законодательство Республики Казахстан. Авторы обосновывают необходимость закрепления данного института, учитывая международные обязательства Казахстана по Женевским конвенциям и их Дополнительным протоколам, а также зарубежный опыт. Анализируются основные функции юридических советников, включая консультирование командиров по вопросам применения норм международного гуманитарного права, обучение личного состава, разработку и распространение учебных и методических материалов. Рассматриваются уровни применения норм международного гуманитарного права в Вооруженных Силах, роль советников в стратегическом и тактическом планировании военных операций, их участие в правовой оценке выбора средств и методов ведения боевых действий. Особое внимание уделяется правовому статусу юридических советников, возможным моделям их организационного подчинения и взаимодействию с командованием.
В заключении предлагаются рекомендации по внесению изменений в законодательство Республики Казахстан, направленных на институционализацию юридических советников в системе Вооруженных Сил.
Статья посвящена исследованию перспектив внедрения беспилотных летательных аппаратов в систему обеспечения общественной безопасности Республики Казахстан. Рассматриваются основные направления использования беспилотных летательных аппаратов, включая мониторинг общественных мероприятий, предотвращение чрезвычайных ситуаций, наблюдение и контроль правопорядка. Анализируются труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных различным аспектам применения беспилотных летательных аппаратов в области общественной безопасности и защиты населения в целях возможности адаптировать к специфике Казахстана. Рассмотрены преимущества применения беспилотных летательных аппаратов, а также проблемы, связанные с их интеграцией в существующую инфраструктуру безопасности. В заключении сформулированы перспективы развития системы общественной безопасности в нашей стране с использованием беспилотных летательных аппаратов, включая проведение пилотных проектов, создание собственных беспилотных систем посредством государственно-частного партнерства и интеграцию с другими технологиями.
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
В статье рассмотрены актуальные проблемные вопросы, касаемо реализации различных видов антикоррупционных ограничений в сфере общественной жизни казахстанского общества. Проведен анализ антикоррупционного законодательства Республики Казахстан, посредством которого выявлены недостатки и пробелы, препятствующие эффективному противодействию коррупции в обществе.
Основное внимание в работе уделяется изучению антикоррупционного ограничения в виде запрета на получение подарков государственными служащими. Также важно отметить, что в данном случае важен практический опыт применения антикоррупционных ограничений и мер.
Автором исследуются примеры и положительный опыт реализации антикоррупционных ограничений в международной практике. В результате работы предлагаются рекомендации по решению проблемных вопросов, а также способы повышения эффективности антикоррупционных механизмов через развитие правового поля в стране. Отдельно изучен вопрос о полном запрете на получение и дарение подарков лицам, занимающим ответственную государственную должность, а также уполномоченным на выполнение государственных функций, приравненным к ним, и членам их семей.
В статье рассматривается возможность усовершенствования административно-правовой нормы за неэффективное планирование и использование бюджетных средств. Такой подход обусловлен необходимостью принятия дополнительных мер по обеспечению защиты государственного бюджета как один из постулатов обеспечения экономической безопасности страны. Автором проведен анализ действующего законодательства, регламентирующего принципы бюджетной системы Республики Казахстан, а также нормативных правовых актов, регулирующих правила разработки и утверждения бюджетных программ. По мнению автора, в целях соблюдения принципа гуманизма и пресечения необоснованного расходования бюджетных средств, необходимо трансформировать административную ответственность за неэффективное планирование и (или) использование бюджетных средств, поскольку отсутствие корыстной цели способствует исключению в действиях должностных лиц состава уголовного правонарушения, направленного на совершение растраты и присвоения.
Статья посвящена исследованию процессуального положения прокурора в административном производстве по публично-правовым спорам. На основе проведенного теоретического анализа были выделены две важные функции прокурора в административном процессе: представительная функция, связанная с необходимостью защиты лиц от имени прокурора и конституционно-правовая функция, направленная на обеспечение соблюдения и исполнения действующего законодательства.
Административное процессуальное законодательство значительно продвинулось в сфере защиты публичных прав граждан, о чем свидетельствует позитивный опыт законодательной и правоприменительной практики Казахстана. Роль и необходимость участия прокурора в административном процессе очевидна и никогда не оспаривалась в юридической науке. В то же время в отрасли казахстанского административного процесса остаются малоизученными особенности процессуального положения прокурора в производстве, статуса в качестве административного истца. Сделан вывод о необходимости комплексного исследования процессуального статуса прокурора в административном процессе.
В статье рассматривается исторический анализ развития государственной службы в Республике Казахстан, а именно институт ограничительных мер и запретов в государственной службе с момента получения независимости. Следует отметить, что успех развития всего общества зависит от эффективной деятельности государственной службы государства. Необходимо признать, что реформы государственной службы проводились согласно основным принципам по построению демократического правового государства. В связи с чем авторы полагают необходимым рассмотреть вопрос о возможности внедрения института безупречной репутации при приеме кандидата на государственную службу. Данный фильтр позволит на законодательном уровне осуществлять сбор информации на кандидата направленной на предупреждение проникновения на правоохранительную службу неблагонадежных лиц.
В статье рассматривается один из актуальных вопросов противодействия коррупции – понятие коррупции. В целях ее определения авторами проводится углубленный анализ международного и национального законодательства, основных научных подходов и международных стандартов. В результате исследования установлено, что определение коррупции, используемое в национальном законодательстве Республики Казахстан, не полностью соответствует международным стандартам, в т.ч. положениям Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, рекомендациям Организации экономического сотрудничества и развития и общепринятой концепции в юриспруденции. С целью устранения этих пробелов и совершенствования национальной правовой системы авторы предлагают новую, научно обоснованную дефиницию. При разработке дефиниции учтены принципы юридической техники. Статья содержит результаты исследования и конкретные рекомендации.
Законодательство Республики Казахстан, регулирующее вопросы отбора и прохождения государственной службы, на сегодняшний день претерпевают определенные изменения. Это связанно с тем, что реалии времени диктуют необходимость модернизации жизни страны, в т.ч. дальнейшего развития государственной службы. Автор в свете реформ предлагает при отборе кандидатов на службу в государственные органы учитывать институт «безупречной репутации». При разработке дефиниции «безупречная репутация» были учтены требования нормативно-правовых актов Республики Казахстан. Основа безупречной репутации – наличие сведений о профессиональных и моральных качествах кандидата в ряды государственной службы. Результаты анкетирования показали, что проверка кандидата в социальных сетях и средствах массовых информации должны являться одним из составляющих института безупречной репутации.
В статье рассматриваются понятие, особенности и правовое значение таможенного контроля в стране. В настоящее время в связи с развитием внешнеторгового оборота актуальным становится комплексное исследование института таможенного контроля таможенного права. Таможенный контроль является частью системы государственного контроля, содержание которой определяется государственной таможенной политикой. Состояние экономики Республики Казахстан, увеличение объемов международной торговли и уменьшение нарушений таможенного законодательства во многом обусловлено качественным и эффективным проведенным таможенным контролем. С этой точки зрения большое значение имеет четкое определение понятия, особенностей таможенного контроля и его правовой сущности. В данной статье рассматриваются понятие, особенности и правовая сущность таможенного контроля с использованием научных методов универсального и сравнительного правового анализа. В заключении статьи авторы выделяют основные признаки и особенности, характеризующие таможенный контроль, а также предлагают авторское определение таможенного контроля.
ГРАЖДАНСКОЕ И ГРАЖДАНСКО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО
В статье проведен анализ нормативного регулирования внедряемой в Республике Казахстан системы страхования профессиональной ответственности медицинских работников.
Интеграция данного вида страхования в действующую систему проводится с учетом успешных мировых практик, и авторы доказывают необходимость ее внедрения сложившейся в стране острой необходимостью. Так, в Казахстане отсутствует система и эффективные средства защиты медицинских работников при возникновении споров, касающихся профессионализма медицинских работников, не ведется официальная статистика врачебных ошибок, отсутствуют специализированные нормативно-правовые акты для защиты прав пациентов, а уровень оказания медицинской помощи оценивается по количеству жалоб пациентов.
Целью научного исследования является проведение анализа актуальности внедрения системы страхования профессиональной ответственности медицинских работников и принятого порядка законодательного регулирования.
Для достижения данной цели авторы всесторонне обсуждают принятые в новой редакции нормативноправовые акты, изменения и дополнения в действующее законодательство, выводы и вносят предложения.
Статья посвящена сравнительно-правовому анализу развития семейного предпринимательства в нашей стране и за рубежом. В работе определены актуальные проблемы семейного предпринимательства как социально-экономического явления, особенности семейного предпринимательства, характер его развития. Проанализирован зарубежный опыт законодательного закрепления семейного предпринимательства на основе примеров, проведен обобщенный обзор законодательства иностранных государств о семейном предпринимательстве. Перечислен перечень изменений и предложений, которые должны быть внесены в законодательство страны, рассматривая семейное предпринимательство как отдельный правовой институт. В данной работе всесторонне обсуждены преимущества семейного предпринимательства в процессе развития экономики страны, его правовая значимость. В связи с отсутствием конкретного регулирующего нормативного правового акта, касающегося семейного предпринимательства, ему не дано юридическое определение. Поэтому в статье особое внимание уделяется законодательному регулированию данного вида предпринимательства. Результатом исследования станет необходимость государственной поддержки и защиты семейного предпринимательства, разработка специальных социальных программ, направленных на развитие предпринимательской деятельности членов семьи.
В статье исследуется потенциал искусственного интеллекта (ИИ) для предотвращения злоупотреблений принципом «Клиент всегда прав», который часто используется для получения несправедливых преимуществ. Несмотря на то, что права потребителей хорошо защищены, предприятия все чаще сталкиваются с потребительским экстремизмом, проявляющимся в виде неправомерного поведения, такого как необоснованный возврат денег или мошеннические требования об оказании услуг. Технологии искусственного интеллекта, включая машинное обучение и обработку естественного языка, предлагают решения, позволяющие выявлять модели злоупотреблений, анализировать настроения и намерения и автоматизировать процессы принятия решений. Такой упреждающий подход позволяет компаниям выявлять и предотвращать потребительский экстремизм, защищая как свои финансовые интересы, так и благополучие сотрудников. Однако для обеспечения честной и прозрачной практики необходимо учитывать этические соображения, особенно касающиеся предвзятости в системах искусственного интеллекта. Это исследование использует качественный обзор литературы и этическое и правовое моделирование для анализа проблем и возможностей внедрения искусственного интеллекта для противодействия потребительскому экстремизму, отстаивая сбалансированный подход, который защищает как бизнес, так и потребителей.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ
В статье проведен анализ некоторых аспектов установления признаков коррупционных преступлений и их законодательного закрепления в нормах уголовного законодательства, а также современного состояния норм отечественного уголовного законодательства по вопросам регулирования перечня преступлений рассматриваемой категории.
В ходе исследования авторами изучены мнения ученых, рассматривавших проблемы установления признаков коррупционных преступлений, проведен анализ понятий «коррупция» и «коррупционное правонарушение», предусмотренных нормами Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года, с целью установления и формулирования основных признаков коррупционного преступления. Кроме того, исследование показало наличие несоответствия норм о перечне коррупционных преступлений, предусмотренных в нормативном постановлении Верховного Суда Республики Казахстан от 28 октября 2005 года «О судебной практике по делам о воинских уголовных правонарушениях», с положениями пункта 29 статьи 3 Уголовного кодекса Республики Казахстан, в котором закреплен перечень коррупционных преступлений.
По итогам анализа сформулированы выводы и предложения, направленные на совершенствование норм уголовного законодательства по правовой регламентации признаков коррупционных преступлений и перечня преступлений рассматриваемой категории.
В условиях происходящих политических и правовых реформ в уголовно-исполнительной системе приоритетным направлением является ресоциализация осужденных лиц к лишению свободы. Одним из способов ресоциализации таких лиц, является привлечение к труду. Труд как мера воздействия на личность правонарушителя на протяжении длительного времени остается весьма эффективной. Авторы статьи выделяют ключевые проблемы, с которыми сталкиваются в процессе трудоустройства осужденных лиц, находящихся в местах лишения свободы. В частности, рассматриваются вопросы недостаточной ресурсной обеспеченности, пробелов в законодательстве, а также вопросы взаимодействия заинтересованных органов по трудоустройству осужденных. В данной статье раскрывается значимость трудоустройства осужденных как одной из целей наказания, обсуждаются преимущества и вызовы, с которыми сталкиваются в этой области, и анализируются стратегии и программы, направленные на повышение занятости осужденных и снижение рецидивизма.
В статье на основе анализа научных подходов и норм уголовного законодательства Республики Казахстан рассмотрены вопросы уголовной ответственности за самовольное пользование недрами (ст. 334 УК РК).
Рассмотрена криминализация посягательства на недра как на объект права собственности в Казахстане, а также динамика роста нарушений права государственной собственности на недра за 2010-2024 годы.
Выявлено, что уровень раскрываемости уголовных правонарушений, предусмотренных статьей 334 Уголовного кодекса Республики Казахстан, является невысоким, большинство дел прекращается за отсутствием события или состава уголовного правонарушения. Это свидетельствует не только о недостаточном профессионализме следователей, но и о ряде причин объективного характера – отсутствия эффективного механизма оценки ущерба, причиняемого ресурсам недр, наличия соответствующего вида судебной экспертизы, дефицита специалистов, способных провести оценку ущерба, причиненного недрам.
Для решения проблемных вопросов разработаны предложения нормативного, методического и инновационно-организационного характера.
Легализация преступных доходов остается ключевой угрозой экономической безопасности Казахстана и глобальной финансовой системы, усугубляясь цифровизацией преступной деятельности. Цель исследования – анализ конверсионных сделок как инструмента отмывания денег в национальном и международном законодательстве. Используя сравнительно-правовой, системно-структурный и историкоправовой методы, авторы выявили пробелы в регулировании термина «конверсия», который в казахстанском праве не имеет четкой дефиниции, что ведет к правовым коллизиям. Исследование подчеркивает роль конверсии на этапе расслоения в классической модели отмывания, включая обмен валюты, инвестиции, криптовалюты и создание фиктивных компаний. Сравнение с опытом России, Узбекистана и Беларуси показало необходимость дифференциации понятий «сделки» и «операции» для усиления контроля. Предложены поправки в законодательство, включая уточнение терминов в Нормативном постановлении Верховного суда и Уголовном кодексе Республики Казахстан.
В статье рассматриваются особенности принудительного платежа и вопросы его разграничения со штрафом в контексте уголовного права. Проведен анализ современного правового статуса принудительного платежа как иной меры уголовно-правового воздействия. В рамках темы изучены работы казахстанских и зарубежных ученых, посвященные определению задач принудительного платежа как меры уголовно-правового воздействия. Посредством сравнения отечественного и зарубежного законодательства проанализированы задачи, цели и механизмы воздействия данной меры на правонарушителя. Особое внимание уделено современным аспектам судебной практики, связанной с применением этой меры.
По итогам исследования предложены рекомендации по внесению изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Казахстан, Закон «О Фонде компенсации потерпевшим» и Бюджетный кодекс Республики Казахстан, в части применения принудительного платежа в соответствии с задачами уголовного права.
В данной статье автор подвергает тщательному анализу два наиболее значимые, по его мнению, элемента криминалистической характеристики преступлений, связанных с незаконным оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы – это предмет преступления и способы его совершения. Результаты анализа способов совершения преступлений позволяют автору установить наличие в деяниях виновных лиц признаки, требующие их обособленной уголовно-правовой оценки. Так, установлено, что незаконный оборот предметов рассматриваемого правонарушения состоит не только в их незаконной добыче, приобретении, сбыте, хранении, перевозке, пересылке, но и в их хищении. Автор приходит к выводу о целесообразности внесения дополнения в статье 295-1 Уголовного кодекса Республики Казахстан, посредством которого деяния виновных лиц будут квалифицированы с наибольшим соответствием осуществляемым ими действиям.
Статья затрагивает актуальные проблемы уголовно-правового регулирования в контексте быстрого развития и интеграции искусственного интеллекта в различные сферы жизнедеятельности человека. Основное внимание уделяется анализу ответственности за действия, выполненные с использованием искусственного интеллекта, сложностям квалификации таких преступных действий и проблемам со сбором и интерпретацией доказательств при расследовании уголовных дел. Авторами поднимается вопрос о неэффективности традиционных подходов к уголовной ответственности в случаях, когда преступления совершаются с использованием искусственного интеллекта, ведь искусственный интеллект не обладает сознанием или волей, что ставит под вопрос применимость принципов вины и субъективности. Статья также описывает возможные угрозы, такие как использование искусственного интеллекта для военных целей, кибератаки с использованием алгоритмов машинного обучения, преследования людей с помощью алгоритмов распознавания лиц и анализа настроений, а также угрозы безопасности стратегически важных объектов из-за зависимости их инфокоммуникационных сетей обеспечения от интеллектуальных систем. В заключение предлагаются направления для дальнейшего развития законодательства, которые могли бы обеспечить адекватное уголовно-правовое регулирование в условиях продолжающегося внедрения решений искусственного интеллекта в общественную жизнь.
В статье рассматриваются проблемы уголовной ответственности родителей за неосторожные преступления, связанные с ненадлежащим исполнением их обязанностей по обеспечению безопасности детей. Исследование актуализировано растущим числом случаев оставления детей без присмотра, что приводит к угрозам их жизни и здоровью. Научная новизна работы заключается в комплексном анализе норм уголовного законодательства Республики Казахстан, а также в выявлении законодательных пробелов, связанных с правовым статусом родителей как субъектов уголовной ответственности.
Особое внимание уделено сравнительному изучению опыта зарубежных стран, где разработаны эффективные механизмы привлечения родителей к ответственности за преступления по неосторожности в отношении детей. Авторами предложены рекомендации по совершенствованию национального законодательства, включая внедрение концепции «сопутствующей ответственности», позволяющей учитывать совместное бездействие родителей.
Предложенные в статье выводы направлены на повышение эффективности защиты прав детей и минимизацию рисков для их жизни и здоровья. Статья представляет интерес для юристов, судей и исследователей в области семейного и уголовного права.
В статье рассматриваются вопросы теории, практики и законодательства по функционированию уголовной ответственности юридических лиц в английском уголовном праве. В этом ключе раскрывается генезис и типология теорий, определяющих юридическое лицо в качестве субъекта преступления. Так, с учетом английского законодательства, доктрины и практики для определения юридического лица в качестве субъекта преступления используются два концептуальных подхода. Функционирование первого подхода характерно для «человеческих» преступлений, например, непреднамеренного убийства. Второй подход связан с привлечением юридических лиц к уголовной ответственности за преступные деяния, совершенные его сотрудниками, имеющими возможность принимать управленческие решения и осуществлять конкретные действия в пользу юридического лица. Вместе с тем юридическая практика все больше сталкивается с наличием вины должностных лиц в совершении преступлений, связанных с причинением смерти и вреда здоровью людям, что по мнению ученых требует конкретизации понятия «корпоративный преступник» и трансформации викарной ответственности в теорию идентификации.
В статье рассматриваются вопросы применения к лицам, совершившим уголовные правонарушения одной из мер уголовно-правового воздействия – установление особых требований к поведению лица, совершившего уголовное правонарушение. Данная мера регламентирована не только нормами уголовного закона, но и административным законодательством и Законом Республики Казахстан 2009 года «О профилактике бытового насилия». Рассматриваемый правовой инструмент направлен на обеспечение безопасности потерпевшей стороны и может быть эффективным инструментом их защиты, т.к. возникают ситуации, при которых невозможно применить наказания или наказания недостаточно. Дополнение уголовного законодательства нормами об установлении особых требований к поведению лица, совершившего посягательство, является значительным шагом в противодействии бытовому насилию. Правовая регламентация вопроса о применении данной меры уголовно-правового воздействия и соотношения правовых норм об установлении особых требований к поведению правонарушителя в части межотраслевого регулирования вызывают ряд серьезных вопросов, требующих своего разрешения. Анализ, проведенный в статье, направлен на выявление существующих проблем и выработку авторских путей по их разрешению.
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
В статье рассмотрены некоторые проблемные вопросы участия прокурора в суде как стороны, поддерживающей обвинение и предлагающей наказание. Рассматриваются понятия стороны обвинения, функции и компетенции государственного обвинителя, а также требования, предъявляемые к процессу подготовки и доказывания в суде. Особое внимание уделяется выявленным несоответствиям и пробелам в трактовке понятий, содержащихся в разъяснении статьи 7 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, что порождает юридические коллизии. При этом говорится о самой ответственной стадии главного судебного разбирательства – судебном следствии и выполнении государственным обвинителем своих функций по предложению видов наказаний. Особое внимание уделяется доказыванию виновности привлекаемого к ответственности лица, а также позиции прокурора при назначении наказания. В заключительной части авторами сделаны выводы и подготовлены предложения о внесении изменений в уголовно-процессуальное законодательство.
В работе рассматривается принцип презумпции невиновности с позиции коррелята материальной (объективной) истины как цели уголовного процесса и доказывания по уголовному делу. Осуществляется критический анализ существующих научных воззрений на данную научную проблематику. В результате компаративного анализа устраняются бреши в теории уголовного процесса за счет углубленного познания западной доктрины относительна представлений о материальной истине. Раскрываются индуктивные свойства принципа презумпции невиновности. В резюмирующей части рассматриваются элементы юридической композиции принципа презумпции невиновности, формирующие условия цели уголовного процесса в качестве достижения материальной истины.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ И ЧАСТНОЕ ПРАВО
Данное исследование было посвящено новому вызову для современного международного гуманитарного права, которая связана с развитием науки и техники и применению новейших технологий в сфере разработки и использования боевых оружий и методов ведения военных конфликтов. Наука и техника в современном мире развивается с огромной скоростью и их достижения активно применяются в различных сферах общества. Не исключением в данном ряду является и военная промышленность. Внедрение в боевые арсеналы государств новейших оружий с усовершенствованными возможностями, представляет определенное затруднение для международного правового регулирования, т.к. с развитием технологий появляются новые сферы для ведения вооруженных конфликтов, среди которых киберпространство. Все же, у международного гуманитарного права есть весьма действенные рычаги воздействия на государства, которые применяют опасные оружия новейших поколений. Среди них, принципы международного гуманитарного права и правовые обычаи, которые способны успешно регулировать право войны как на текущий период, так и на перспективу в силу своей универсальности.
ISSN 3079-4609 (Online)

