ДОЛЖНОСТНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК КАК СПОСОБ ХИЩЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ: ВОПРОСЫ ВЫЯВЛЕНИЯ И ДОКАЗЫВАНИЯ

 В статье исследуются должностные преступления в сфере государственных закупок как латентный экономико-правовой механизм хищения бюджетных средств, реализуемый посредством формально законных закупочных процедур. Обосновывается, что такие преступления не сводятся к отдельным нарушениям конкурсных правил, а представляют собой заранее выстроенную систему управленческих решений, направленных на перераспределение публичных финансов в пользу аффилированных либо подконтрольных субъектов. На основе анализа материалов досудебных расследований, судебной и контрольно-надзорной практики раскрываются типовые схемы ограничения конкуренции, искусственного дробления закупок, формирования технических спецификаций под заранее определенного поставщика, завышения стоимости товаров, работ и услуг, а также фиктивного исполнения государственных контрактов. Особое внимание уделяется вопросам доказывания, связанным с высокой формализацией закупочной деятельности, маскировкой преступного умысла под хозяйственную целесообразность и необходимостью установления реальных выгодоприобретателей. Сформулированы предложения по совершенствованию тактики выявления и доказывания хищений бюджетных средств в сфере государственных закупок, включая ранний анализ управленческих решений, финансовых потоков, аффилированности участников и фактических результатов исполнения контрактов.

1. Лунеев, В.В. Мотивация преступного поведения / В.В. Лунеев. – М.: Наука, 1991. – 107 с.

2. Лопашенко, Н.А. Коррупционные преступления: уголовно-правовой анализ / Н.А. Лопашенко. – М.: Юрайт, 2021. – 312 с.

3. Астанин, В.В. Финансовые механизмы коррупции: криминологический и правовой анализ / В.В. Астанин. – М.: Проспект, 2019. – 224 с.

4. Шумилов, А.Ю. Параллельные финансовые расследования: теория и практика / А.Ю. Шумилов. – М.: Норма, 2022. – 198 с.

5. Levi, M. Understanding the Laundering of Organized Crime Money / M. Levi, M. Soudijn // European Journal of Criminology. – 2020. – Vol. 17 (4). – Pp. 473-491.

6. Головко, Л.В. Доказывание по уголовным делам о коррупционных преступлениях / Л.В. Головко. – М.: Статут, 2021. – 286 с.

7. Калиниченко, Д.В. Противодействие хищениям бюджетных средств в сфере публичных закупок / Д.В. Калиниченко // Журнал российского права. – 2021. – № 6. – С. 112–121.

8. Unger, B. Money Laundering and Terrorist Financing / B. Unger, J. Ferwerda. – Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2011. – 352 p.

9. Greenberg, T. Stolen Asset Recovery: A Practitioner’s Handbook / T. Greenberg, et al. – Washington, DC: World Bank, 2009. – 324 p.