ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НАРОДУ КАК КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ: ВОПРОСЫ ТОЛКОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ

Статья посвящена исследованию правовой природы конституционного положения о принадлежности земли, недр, вод, растительного и животного мира, а также иных природных ресурсов народу Республики Казахстан после конституционной реформы 2022 года. Проанализированы конституционные и отраслевые нормы, регулирующие осуществление государством права собственности от имени народа, а также особенности соотношения режима государственной собственности и конституционной принадлежности природных ресурсов народу. Рассмотрен зарубежный опыт распределения доходов от использования природных ресурсов и дана оценка его применимости в условиях национального законодательства.

Особое внимание уделено правовой оценке программы «Национальный фонд – детям», предусматривающей направление части инвестиционного дохода Национального фонда Республики Казахстан на специальные накопительные счета несовершеннолетних граждан. Указанный механизм фактически стал первой законодательной попыткой реализации принципа участия граждан в результатах использования природных ресурсов, что свидетельствует о постепенном формировании новой модели реализации конституционного положения о принадлежности природных ресурсов народу.

В итоге сделан вывод о необходимости дальнейшего нормативного раскрытия содержания конституционного принципа принадлежности природных ресурсов народу посредством законодательного регулирования и официального конституционного толкования.

1. М.К. Сулейменов. Поправки в Конституцию: революционные изменения или косметические улучшения? // Информационная система «Параграф», 13.05.2022 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://prg.kz/document/?doc_id=39137222&ysclid=mtml2lcje7180604646.

2. Э.Б. Мухамеджанов. К вопросу о положениях п.3 ст.6 Конституции РК` или кому принадлежат земля и недра Казахстана // Информационная система «Параграф», 28.05.2024 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://prg.kz/document/?doc_id=35551629.

3. Ф.С. Карагусов. О введении права собственности народа Казахстана и перспективах развития этого института в праве Республики Казахстан // Информационная система «Параграф», 12.10.2023 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://prg.kz/document/?doc_id=33147947.

4. С.К. Идрышева. Реализация конституционной новеллы о праве собственности народа Казахстана на природные ресурсы // Информационная система «Параграф», 18.01.2024 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://prg.kz/document/?doc_id=36065002&ysclid=mtmmbc703210370987&pos=5;111.

5. Рязанов, В.Т. Общественная собственность и ее роль в формировании рыночной модели экономики России [Электронный ресурс]. / В.Т. Рязанов, Н.Н. Осадин // Проблемы современной экономики. – 2006. – № 1/2 (17/18). – Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=929.

6. Дворецкий, В.М. Правовой статус «Постоянного Фонда Аляски»: общая характеристика / В.М. Дворецкий // Финансы и управление. – 2019. – № 1. – С. 10-18.

7. O.S. Goldsmith. The Alaska Permanent Fund Dividend: A Case Study in the Direct Distribution of Resource Rent [Электронный ресурс]. // Institute of Social and Economic Research, University of Alaska Anchorage, 2011. – Режим доступа: https://scholarworks.alaska.edu/uaa_iser_reports/60/?utm_source=chatgpt.com.

8. S. Gupta, A. Segura-Ubiergo, E. Flores. Sharing the Wealth: Countries that enjoy a resource windfall should be prudent about distributing it all directly to their people, 2014 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.elibrary.imf.org/view/journals/022/0051/004/article-A019-en.xml?utm_source=chatgpt.com&ArticleTabs=Abstract.

9. L. El-Katiri, B. Fattouh, P. Segal. Anatomy of an oil-based welfare state: Rent distribution in Kuwait, 2011 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://soas-repository.worktribe.com/output/391868/anatomy-of-an-oil-basedwelfare-state-rent-distribution-in-kuwait?utm_source=chatgpt.com.