vestnikacademyВестник академии правоохранительных органов Bulletin of the Law Enforcement Academy2518-72523079-4609Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан10.52425/25187252_2024_34_36vestnikacademy-93Research ArticleКОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОCONSTITUTIONAL AND ADMINISTRATIVE LAWТАЙНАЯ ПРОВЕРКА НА ДОБРОПОРЯДОЧНОСТЬ (INTEGRITY CHECK) КАК АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ИНСТРУМЕНТ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВНЕДРЕНИЯSECRET INTEGRITY CHECK AS AN ANTI-CORRUPTION TOOL: INTERNATIONAL EXPERIENCE AND PROSPECTS OF IMPLEMENTATIONЖолдасбаевД. Н.ZholdasbayevD. N.

Жолдасбаев Данияр Нурлыбекович – магистрант Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан 

г. Косшы 

Zholdasbayev Daniyar Nurlybekuly – Master's Student of the Academy of Law Enforcement Agencies under the Prosecutor General's Office of the Republic of Kazakhstan 

Kosshy c. 

055dan@mail.ruҚазбековаА. Ю.KazbekovaA. B.

Қазбекова Айсулу Болатовна – ведущий научный сотрудник Центра исследования проблем в сфере защиты общественных интересов Межведомственного научно-исследовательского института Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан, магистр экономических и юридических наук 

г. Косшы 

Kazbekova Aisulu Bolatovna – Leading Researcher at the Center for the Study of Problems in the Field of Protection of Public Interests of the Interdepartmental Research Institute of the Academy of Law Enforcement Agencies under the Prosecutor General's Office of the Republic of Kazakhstan, Master of Economic and Legal Sciences 

Kosshy c. 

kab_astana@mail.ruАкадемия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики КазахстанКазахстанThe Law Enforcement Academy under the Prosecutor General’s Office of the Republic of KazakhstanKazakhstan20240705202604 (34)3645Copyright © Жолдасбаев Д.Н., Қазбекова А.Ю., 20262026Жолдасбаев Д.Н., Қазбекова А.Ю.Zholdasbayev D.N., Kazbekova A.B.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnikacademy.ejournal.kz/jour/article/view/93

В статье анализируется тайная проверка на добропорядочность (Integrity Check) как превентивную меру против коррупции в государственном секторе. Приводится определение и типология проверок, включая случайные и целевые проверки, а также их основные особенности. Рассмотрены примеры применения этого инструмента в международной практике, включая опыт США, Австралии, Румынии, Молдовы, Венгрии и Сингапура, которые показывают его положительный эффект в предупреждении коррупционного поведения и укреплении прозрачности государственного управления. Рассмотрен ретроспективный анализ внедрения казахстанского механизма проверки на профессиональную добропорядочность. Проанализированы примеры ситуационных кейсов проверки на профессиональную добропорядочность, в которых выявлены потенциальные риски. Авторы предлагают рекомендации для успешного внедрения Integrity Check, подчеркивая важность законодательного регулирования, подготовки сотрудников и соблюдения принципов пропорциональности и этики. В статье также освещены потенциальные ограничения и риски, связанные с тайными проверками, а также пути их минимизации, что делает статью полезной для стран, планирующих внедрение подобного инструмента.

The article analyzes the secret Integrity Check as a preventive measure against corruption in the public sector. The definition and typology of checks, including random and targeted checks, as well as their main features are given. Examples of the use of this tool in international practice are considered, including the experience of the USA, Australia, Romania, Moldova, Hungary and Singapore, which show its positive effect in preventing corrupt behavior and strengthening public administration transparency. A retrospective analysis of the implementation of the Kazakhstan mechanism for checking professional integrity is considered. Examples of situational cases of checking for professional integrity are analyzed, in which potential risks are identified. The authors offer recommendations for the successful implementation of Integrity Check, emphasizing the importance of legislative regulation, employee training and compliance with the principles of proportionality and ethics. The article also highlights the potential limitations and risks associated with secret inspections, as well as ways to minimize them, which makes the article useful for countries planning to implement such a tool.

коррупциясотрудникпрофилактикапровокациятестированиетайная проверкадобропорядочностьчестностьрискмеханизмcorruptionemployeepreventionprovocationtestingsecret checkintegrityhonestyriskmechanismReferencesPrenzler, T. Models of police oversight: a critique / T. Prenzler, C. Ronken // Policing and Society: An International Journal. – 2001. – № 11:2. – Pp. 151-180. – DOI:10.1080/10439463.200 1.9964860.Prenzler, T. Models of police oversight: a critique / T. Prenzler, C. Ronken // Policing and Society: An International Journal. – 2001. – № 11:2. – Pp. 151-180. – DOI:10.1080/10439463.2001.9964860.Hac, P. Integrity Testing in Poland – Issues, Experience and Practical Comments / P. Hac // Internal Security. – 2016. – № 8 (2). – Pp. 67-84. – DOI:10.5604/01.3001.0010.2271. 3Hac, P. Integrity Testing in Poland – Issues, Experience and Practical Comments / P. Hac // Internal Security. – 2016. – № 8 (2). – Pp. 67-84. – DOI:10.5604/01.3001.0010.2271.. Садинов, Т. Тестирование на добропорядочность: сб. научн. ст. по материалам междунар. круглого стола «Актуальные вопросы противодействия коррупции». – Косшы: Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан, 2024. – С. 48-110.Sadinov, T. Testirovanie na dobroporjadochnost': sb. nauchn. st. po materialam mezhdunar. kruglogo stola «Aktual'nye voprosy protivodejstvija korrupcii». – Kosshy: Akademija pravoohranitel'nyh organov pri General'noj prokurature Respubliki Kazahstan, 2024. – S. 48-110.Newburn, T. Understanding and preventing police corruption: lessons from the literature / T. Newburn. – Police Research Series Paper 110. – London: Home Office, 1999. – 65 p.Newburn, T. Understanding and preventing police corruption: lessons from the literature / T. Newburn. – Police Research Series Paper 110. – London: Home Office, 1999. – 65 p. 5. Wilson, A.M. The role of mystery shopping in the measurement of service performance [Electronic resource] / A.M. Wilson // Managing Service Quality: An International Journal. – 1998. – № 6 (8). – Pp. 414-420. – Access mode: https://doi.org/10.1108/09604529810235123 (Access data: 23.12.2024).Wilson, A.M. The role of mystery shopping in the measurement of service performance [Electronic resource] / A.M. Wilson // Managing Service Quality: An International Journal. – 1998. – № 6 (8). – Pp. 414-420. – Access mode: https://doi.org/10.1108/09604529810235123 (Access data: 23.12.2024).Marx, G.T. Undercover: Police Surveillance in America / G.T. Marx. – Berkeley; Los Angeles; London: University of California Press, 1988. – 368 p.Marx, G.T. Undercover: Police Surveillance in America / G.T. Marx. – Berkeley; Los Angeles; London: University of California Press, 1988. – 368 p.Calvey, D. Covert Research: The Art, Politics and Ethics of Undercover Fieldwork / D. Calvey // SAGE Publications Ltd. – 2017.Calvey, D. Covert Research: The Art, Politics and Ethics of Undercover Fieldwork / D. Calvey // SAGE Publications Ltd. – 2017.Almagambetov, A. Problemy predotvrashhenija korrupcii v gosudarstvennoj sluzhbe Kazahstana i rol' tajnoj proverki na dobroporjadochnost' / A. Almagambetov // Vestnik Kaspijskogo universiteta prava i obshhestvennyh nauk. – 2020. – № 2. – S. 34-50.Алмагамбетов, А. Проблемы предотвращения коррупции в государственной службе Казахстана и роль тайной проверки на добропорядочность / А. Алмагамбетов // Вестник Каспийского университета права и общественных наук. – 2020. – № 2. – С. 34-50.Kapsaljamova, Z. Mery po povysheniju prozrachnosti i dobroporjadochnosti v dejatel'nosti gosorganov Kazahstana / Z. Kapsaljamova // Vestnik KazNU. Serija juridicheskaja. – 2018. – № 3. – S. 88-96.Капсалямова, З. Меры по повышению прозрачности и добропорядочности в деятельности госорганов Казахстана / З. Капсалямова // Вестник КазНУ. Серия юридическая. – 2018. – № 3. – С. 88-96.Madumarov, B.K. Tajnaja proverka na dobroporjadochnost': pravovye aspekty i jeffektivnost' primenenija v Kazahstane / B.K. Madumarov // Juridicheskij zhurnal Kazahstana. – 2019. – № 3. – S. 45-58.Мадумаров, Б.К. Тайная проверка на добропорядочность: правовые аспекты и эффективность применения в Казахстане / Б.К. Мадумаров // Юридический журнал Казахстана. – 2019. – № 3. – С. 45-58.Sadykov, E.N. Problemy jetichnosti skrytyh proverok gosudarstvennyh sluzhashhih: sravnitel'nyj analiz mezhdunarodnoj i kazahstanskoj praktiki / E.N. Sadykov // Vestnik KazNU. Serija juridicheskaja. – 2021. – № 2. – S. 98-110.Садыков, Е.Н. Проблемы этичности скрытых проверок государственных служащих: сравнительный анализ международной и казахстанской практики / Е.Н. Садыков // Вестник КазНУ. Серия юридическая. – 2021. – № 2. – С. 98-110.A.M. Sampei. Allen. Integrity testing. – 13 p. [Electronic resource] – Access mode: https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=09000016806e ef2b (Access data: 10.10.2024).A.M. Sampei. Allen. Integrity testing. – 13 p. [Electronic resource] – Access mode: https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=09000016806eef2b (Access data: 10.10.2024).V. Suruzhiu. Kak NCBK testiruet na professional'nuju nepodkupnost' [Jelektronnyj resurs] – Rezhim dostupa: https://noi.md/ru/news_id/210046 (data obrashhenija: 10.10.2024).В. Суружиу. Как НЦБК тестирует на профессиональную неподкупность [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://noi.md/ru/news_id/210046 (дата обращения: 10.10.2024).Bodnar Adam. Res interpretata: juridicheskaja sila postanovlenij Evropejskogo suda po pravam cheloveka dlja gosudarstv, ne javljajushhihsja storonami v dele / Bodnar Adam // Sravnitel'noe Konstitucionnoe Obozrenie. – 2011. – № 3. – S. 82-114.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.