vestnikacademyВестник академии правоохранительных органов Bulletin of the Law Enforcement Academy2518-72523079-4609Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан10.52425/25187252_2023_29_142vestnikacademy-63Research ArticleДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВTHE ACTIVITIES OF LAW ENFORCEMENT AND OTHER GOVERNMENT AGENCIESПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РЕЛИГИОЗНОМУ ЭКСТРЕМИЗМУ НА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ УРОВНЕ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАНCOUNTERING RELIGIOUS EXTREMISM AT THE LEGISLATIVE LEVEL IN THE REPUBLIC OF KAZAKHSTANМухитдиновА. А.MukhitdinovА. А.

Мухитдинов Азиз Ахматжанович – докторант, магистр национальной безопасности и военного дела

г. Алматы

Mukhitdinov Aziz Akhmatzhanovich – doctoral student, Master of National Security and Military Affairs

Almaty c.

azizm09091983@gmail.comАлматинская академия Министерства внутренних дел Республики Казахстан имени М. ЕсбулатоваКазахстанAlmaty Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan named after M. EsbulatovKazakhstan20230105202603 (29)142150Copyright © Мухитдинов А.А., 20262026Мухитдинов А.А.Mukhitdinov А.А.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnikacademy.ejournal.kz/jour/article/view/63

В статье анализируется законодательство по противодействию религиозному экстремизму в Республике Казахстан. Исследование выявило несколько областей, требующих дополнительного внимания и дальнейших изменений в законодательстве. Во-первых, выявлена недостаточность текущего понимания понятия «экстремизм», необходимо конкретизировать само понятие и толкование термину «экстремизм», а также расширить данное понятие. Во-вторых, статья подчеркивает о необходимости рассмотрения законопроекта «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», где предлагается включить понятие «деструктивные религиозные течения». Анализируются и рассматриваются государственные программы, по противодействию религиозному экстремизму и терроризму за периоды 2013-2017 и 2018-2022 гг. Освещается эффективность, основные достижения и недостатки программ, а также акцентируется внимание на важности государственно-общественного взаимодействия в этой сфере. В статье выдвигается предложение о необходимости принятия специального приказа на уровне Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, направленного на усиление прокурорского надзора за исполнением законодательства в области противодействия экстремистской деятельности. Это позволит более эффективно и согласовано координировать действия всех уровней государственной власти и общественных организаций в противодействии религиозному экстремизму.

The article analyses the legislation on countering religious extremism in the Republic of Kazakhstan. The study revealed several areas that require additional attention and further changes in the legislation. Firstly, it reveals that the current understanding of the concept of «extremism» is insufficient, and that it is necessary to specify the concept itself and the interpretation of the term «extremism», as well as to expand this concept. Secondly, the article emphasises the need to consider the draft law «On Religious Activity and Religious Associations», which proposes to include the concept of «destructive religious movements». The state programmes to counter religious extremism and terrorism for the periods 2013-2017 and 2018-2022 are analysed and reviewed. The effectiveness, main achievements and shortcomings of the programmes are highlighted, as well as the importance of state-society interaction in this sphere. The article proposes the need to adopt a special order at the level of the General Prosecutor's Office of the Republic of Kazakhstan aimed at strengthening the prosecutor's supervision over the implementation of legislation in the field of countering extremist activities. This will allow for more effective and coordinated coordination of actions of all levels of government and public organisations in countering religious extremism.

экстремизмзаконгосударствопреступлениедеструктивное религиозное течениепрокурорский надзорправоохранительный органобщественная организацияугроза безопасностиextremismlawgovernmentcrimedestructive religionprosecutorial supervisionlaw enforcement agenciepublic organisationsecurity threatReferencesАйтжанова, Д.А. Опыт европейских стран в противодействии религиозному экстремизму: дис. … на соискание степени д-ра по профилю / Д.А. Айтжанова. – Нур-Султан, 2021 г. – 180 с.Ajtzhanova, D.A. Opyt evropejskih stran v protivodejstvii religioznomu jekstremizmu: dis. … na soiskanie stepeni d-ra po profilju / D.A. Ajtzhanova. – Nur-Sultan, 2021 g. – 180 s.Dorjee, T. Legislation factsheet anti-extremism laws // United States commission on international religious freedom [Electronic resource] / T. Dorjee, K. Arriaga, G. Manchin. – March, 2019. – Access mode: https://www.uscirf.gov/sites/default/files/Legislation%20Factsheet%20-%20Extremism_0.pdf (Access data: 27.06.2023).Dorjee, T. Legislation factsheet anti-extremism laws // United States commission on international religious freedom [Electronic resource] / T. Dorjee, K. Arriaga, G. Manchin. – March, 2019. – Access mode: https://www.uscirf.gov/sites/default/files/Legislation%20Factsheet%20-%20Extremism_0.pdf (Access data: 27.06.2023).Дарменов, А.Д. Предупреждение экстремизма в условиях глобализации: учебное пособие / А.Д. Дарменов. – Алматы: ООНИиРИР, 2008. – 310 с.Darmenov, A.D. Preduprezhdenie jekstremizma v uslovijah globalizacii: uchebnoe posobie / A.D. Darmenov. – Almaty: OONIiRIR, 2008. – 310 s.Тугельбаев, У.Е. Проблемы противодействия терроризму в информационной сфере в условиях повсеместной цифровизации / У.Е. Тугельбаев // Құқық қорғау органдары академиясының жаршысы. – 2022. – №1(23). – С.57-65.Tugel'baev, U.E. Problemy protivodejstvija terrorizmu v informacionnoj sfere v uslovijah povsemestnoj cifrovizacii / U.E. Tugel'baev // Құқyқ қorғau organdary akademijasynyң zharshysy. – 2022. – №1(23). –S. 57-65.Фридинский, С.Н. Борьба с экстремизмом: уголовно-правовой и криминологический аспекты: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. / С.Н. Фридинский. – Ростов-на-Дону, 2004. – 45 с.Fridinskij, S.N. Bor'ba s jekstremizmom: ugolovno-pravovoj i kriminologicheskij aspekty: avtoref. dis. ... kand. jurid. nauk. / S.N. Fridinskij – Rostov-na-Donu, 2004. – 45 s.Скудин, А.С. Правовые меры противодействия экстремизму: автореф. дис. … соискание ученой степени канд. юрид. наук. / А.С. Скудин. – М., 2011. – 31 с.Skudin, A.S. Pravovye mery protivodejstvija jekstremizmu: avtoref. dis. … soiskanie uchenoj stepeni kand. jurid. nauk. / A.S. Skudin. – M., 2011. – 31 s.Узденов, Р.М. Экстремизм: криминологические и уголовно-правовые проблемы противодействия: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Р.М. Узденов – М., 2008. – 23 c.Uzdenov, R.M. Jekstremizm: kriminologicheskie i ugolovno-pravovye problemy protivodejstvija: avtoref. dis. ... kand. jurid. nauk / R.M. Uzdenov – M., 2008. – 23 s.Strong, S.I. Combating Religious Extremism: A New Approach [Electronic resource] / S.I. Strong. – Cambridge university press, 2018. – Access mode: https://www.cambridgeblog.org/2018/03/combatingextremism/ (Access data: 27.06.2023).Strong, S.I. Combating Religious Extremism: A New Approach [Electronic resource] / S.I. Strong. – Cambridge university press, 2018. – Access mode: https://www.cambridgeblog.org/2018/03/combatingextremism/ (Access data: 27.06.2023).Агапов, П.В. Прокурорский надзор за исполнением законов о государственной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму: учебное пособие / П.В. Агапов, С.В. Борисов, А.В. Бриллиантов. – М., 2013. – 236 с.Agapov, P.V. Prokurorskij nadzor za ispolneniem zakonov o gosudarstvennoj bezopasnosti, mezhnacional'nyh otnoshenijah i protivodejstvii jekstremizmu: uchebnoe posobie / P.V. Agapov, S.V. Borisov, A.V. Brilliantov. – M., 2013. – 236 s.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.