Биекенов Нурлан Амангелдинович – заведующий сектором Отдела безопасности и правопорядка, доктор юридических наук, доцент
г. Астана
Biyekenov Nurlan Amangeldinovich – Head of the Security and Law Enforcement Department, Doctor of Law, Associate Professor
Astana c.
В представленной автором статье рассмотрены вопросы приведения национальной уголовно-исполнительной системы в соответствие с международными стандартами.
Несмотря на то, что все шаги Казахстана за период Независимости в указанной сфере последовательно отражали стремление государства к формированию и развитию новой пенитенциарной политики, анализ функционирования уголовно-исполнительной системы, соблюдения прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей, экспертных материалов, проведенный автором, показал комплекс проблем, решение которых требует усилий государства и институтов гражданского общества, в числе которых: рост «тюремного населения»; систематическое недофинансирование Комитета уголовно-исполнительной системы; устаревшие методы работы с осужденными, влекущие ответную негативную реакцию, не позволяющую достичь цели наказания; слабая, не имеющая должного методологического обеспечения социальная реинтеграция осужденных; низкая мотивация поступления граждан на службу в уголовно-исполнительную систему и слабая идеологическая подготовка, не позволяющая на психологическом уровне противостоять носителям криминальной субкультуры и радикальным взглядам контингента.
На основе изучения научных трудов отечественных и зарубежных ученых, предложений пенитенциарных экспертов и правозащитников, отчетных и статистических материалов деятельности Комитета уголовно исполнительной системы, Комитета правовой статистики и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, а также обобщения опыта постсоветских и европейских стран разработаны рекомендации по решению многих из выявленных проблем.
In the article presented by the author, the issues of bringing the national penal enforcement system in line with international standards are considered.
Despite the fact that all the steps of Kazakhstan during the period of independence in this area consistently reflected the desire of the state to form and develop a new penitentiary policy, the analysis of the functioning of the penal system, respect for the rights of convicts and persons in custody, expert materials conducted by the author showed a set of problems, the solution of which requires the efforts of the state and civil society institutions, among them: the growth of the «prison population»; the systematic underfunding of the Criminal Justice Committee; outdated methods of working with convicts, entailing a negative response that does not allow to achieve the goal of punishment; weak social reintegration of convicts, which does not have proper methodological support; low motivation for citizens to enter the service in the penal system and weak ideological training, which does not allow at the psychological level to resist the carriers of the criminal subculture and radical views of the contingent.
Based on the study of scientific works of domestic and foreign scientists, proposals of penitentiary experts and human rights defenders, reporting and statistical materials of the activities of the Committee of the Ministry of Internal Affairs, the Committee of Legal Statistics and Special Records of the Prosecutor General's Office of the Republic of Kazakhstan, as well as generalization of the experience of post-Soviet and European countries, recommendations have been developed to solve many of the identified problems.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.