vestnikacademyВестник академии правоохранительных органов Bulletin of the Law Enforcement Academy2518-72523079-4609Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан10.52425/25187252_2026_41_138vestnikacademy-337Research ArticleУГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕССCRIMINAL PROCEDURE, CRIMINALISTICS, FORENSIC EXPERTISEПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАВЕДЕНИЯ СПРАВОК В ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИLEGAL FOUNDATIONS AND PROBLEMS OF IMPLEMENTING INFORMATION INQUIRIES IN OPERATIONAL-SEARCH ACTIVITIEShttps://orcid.org/0000-0002-8258-1915КарлА. М.KarlA. M.

Карл Ардак Маратович – начальник кафедры кибербезопасности и информационных технологий, кандидат юридических наук

г. Костанай 

Karl Ardak Maratovich – Head of the Department of Cybersecurity and Information Technologies, Candidate of Juridical Sciences

Kostanay 

karl_ardak@mail.ruhttps://orcid.org/0009-0003-8885-7761АхметовЕ. С.AkhmetovY. S.

Ахметов Ерлан Сейдильдаевич – заместитель начальника

г. Костанай 

Akhmetov Yerlan Seydildaevich – Deputy Head 

Kostanay 

ahmetov-erlan@mail.ruКостанайская академия Министерства внутренних дел Республики Казахстан имени Ш. КабылбаеваКазахстанKostanay Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan named after Sh. KabylbayevKazakhstan20263009202603 (41)138145Copyright © Карл А.М., Ахметов Е.С., 20262026Карл А.М., Ахметов Е.С.Karl A.M., Akhmetov Y.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnikacademy.ejournal.kz/jour/article/view/337

В статье проводится комплексный теоретико-правовой анализ наведения справок как одного из ключевых оперативно-розыскных мероприятий, широко применяемых в деятельности оперативных подразделений. Актуальность исследования обусловлена трансформацией преступной среды, активной цифровизацией общественных отношений, расширением объема обрабатываемой информации, а также необходимостью обеспечения баланса между эффективностью оперативно-розыскной деятельности и соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина.

По результатам исследования сформулированы предложения по совершенствованию законодательства об оперативно-розыскной деятельности, в том числе в части закрепления механизма санкционирования запросов, содержащих требования о предоставлении конфиденциальной информации, а также уточнения содержания наведения справок с учетом цифровизации оперативно-розыскной деятельности. Сделан вывод о целесообразности нормативного расширения данного оперативно-розыскного мероприятия при одновременном усилении судебного и ведомственного контроля, а также прокурорского надзора за законностью его осуществления.

The article provides a comprehensive theoretical and legal analysis of information inquiries as one of the key operational-search measures widely used in the activities of operational units. The relevance of the study is due to the transformation of the criminal environment, the active digitalization of social relations, the expansion of the volume of processed information, as well as the need to ensure a balance between the effectiveness of operational-search activities and the observance of constitutional rights and freedoms of individuals and citizens.

Based on the results of the study, proposals are formulated to improve the legislation on operational-search activities, including the establishment of a mechanism for authorizing requests involving the provision of confidential information, as well as clarifying the content of information inquiries in the context of the digitalization of operational-search activities. The article concludes that it is advisable to normatively expand this operational-search measure while simultaneously strengthening judicial and departmental control over its implementation.

оперативно-розыскная деятельностьнаведение справокоперативно-розыскные мероприятиеполучение информацииофициальный запросбанковская тайнаoperational-search activityinformation inquiriesoperational-search measureinformation acquisitionofficial requestbank secrecyReferencesИскаков, А.К. Место и роль оперативно-розыскной деятельности в системе правовых наук / А.К. Искаков, А.Д. Таженов // Құқық қорғау органдары академиясының Жаршысы. – 2026. – № 1 (39). – С. 172-188.Iskakov, A.K. Mesto i rol' operativno-rozysknoj dejatel'nosti v sisteme pravovyh nauk / A.K. Iskakov, A.D. Tazhenov // Құқyқ қorғau organdary akademijasynyң Zharshysy. – 2026. – № 1 (39). – S. 172-188.Gkougkoudis, G. Intelligence-Led Policing and the New Technologies Adopted by the Hellenic Police / G. Gkougkoudis, D. Pissanidis, K. Demertzis // Digital. – 2022. – Vol. 2, № 2. – Pp. 143-163.Gkougkoudis, G. Intelligence-Led Policing and the New Technologies Adopted by the Hellenic Police / G. Gkougkoudis, D. Pissanidis, K. Demertzis // Digital. – 2022. – Vol. 2, № 2. – Pp. 143-163.Carter, D. Intelligence-Led Policing / D. Carter, J. Carter // Criminal Justice Policy Review. – 2009. – № 20 (3). – Pp. 310-325.Carter, D. Intelligence-Led Policing / D. Carter, J. Carter // Criminal Justice Policy Review. – 2009. – № 20 (3). – Pp. 310-325.Burcher, M. Intelligence-Led Policing in Practice: Reflections From Intelligence Analysts / M. Burcher, C. Whelan // Police Quarterly. – 2019. – № 22 (2). – Pp. 139-160.Burcher, M. Intelligence-Led Policing in Practice: Reflections From Intelligence Analysts / M. Burcher, C. Whelan // Police Quarterly. – 2019. – № 22 (2). – Pp. 139-160.Phythian, R. Understanding how law enforcement agencies share information in an intelligence-led environment: How operational context influences different approaches / R. Phythian, K. Stuart, L. Swan-Keig // Policing: An International Journal. – 2024. – № 47 (1). – Pp. 112-125.Phythian, R. Understanding how law enforcement agencies share information in an intelligence-led environment: How operational context influences different approaches / R. Phythian, K. Stuart, L. Swan-Keig // Policing: An International Journal. – 2024. – № 47 (1). – Pp. 112-125.Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С приложением решений Конституционного Суда Российской Федерации обзоров практики Европейского Суда по правам человека / О.А. Вагин, Б.Я. Гаврилов [и др.] / отв. ред. В.С. Овчинский; вступ. ст. В.Д. Зорькина. – 3-е изд., доп. и перераб. – Москва: Норма: ИНФРА-М, 2018. – 576 с.Kommentarij k Federal'nomu zakonu «Ob operativno-rozysknoj dejatel'nosti». S prilozheniem reshenij Konstitucionnogo Suda Rossijskoj Federacii obzorov praktiki Evropejskogo Suda po pravam cheloveka / O.A. Vagin, B.Ja. Gavrilov [i dr.] / otv. red. V.S. Ovchinskij; vstup. st. V.D. Zor'kina. – 3-e izd., dop. i pererab. – Moskva: Norma: INFRA-M, 2018. – 576 s.Вагин, О.А. Оперативно-розыскные мероприятия и использование их результатов: учебн.-практ. пособ. / О.А. Вагин, А.П. Исиченко, Г.Х. Шабанов. – Москва: Изд. дом Шумиловой И.И., 2006. – 119 с.Vagin, O.A. Operativno-rozysknye meroprijatija i ispol'zovanie ih rezul'tatov: uchebn.-prakt. posob. / O.A. Vagin, A.P. Isichenko, G.H. Shabanov. – Moskva: Izd. dom Shumilovoj I.I., 2006. – 119 s.Delpeuch, T. Law Enforcement Intelligence and Intelligence-led Policing / T. Delpeuch // Elgar Encyclopedia of Crime and Criminal Justice / eds. P. Caeiro, S. Gless, V. Mitsilegas [et al.]. – Cheltenham, UK: Edward Elgar Publishing. – 2023. – 2832 p.Delpeuch, T. Law Enforcement Intelligence and Intelligence-led Policing / T. Delpeuch // Elgar Encyclopedia of Crime and Criminal Justice / eds. P. Caeiro, S. Gless, V. Mitsilegas [et al.]. – Cheltenham, UK: Edward Elgar Publishing. – 2023. – 2832 p.Агарков, А.В. Содержание оперативно-розыскного мероприятия «наведение справок» в современных условиях / А.В. Агарков // Вестник Кузбасского института. – 2018. – № 2 (35). – С. 121-127.Agarkov, A.V. Soderzhanie operativno-rozysknogo meroprijatija «navedenie spravok» v sovremennyh uslovijah / A.V. Agarkov // Vestnik Kuzbasskogo instituta. – 2018. – № 2 (35). – S. 121-127.Шмидт, А.А. Структурный анализ оперативно-разыскного мероприятия «наведение справок» / А.А. Шмидт // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. – 2019. – № 17-1. – С. 24-25.Shmidt, A.A. Strukturnyj analiz operativno-razysknogo meroprijatija «navedenie spravok» / A.A. Shmidt // Aktual'nye problemy bor'by s prestuplenijami i inymi pravonarushenijami. – 2019. – № 17-1. – S. 24-25.Кайназарова, Д.Б. К вопросу выявления и расследования террористических и экстремистских преступлений в сети интернет / Д.Б. Кайназарова, А.А. Калиев // Құқық қорғау органдары академиясының Жаршысы. – 2023. – № 4 (30). – С. 74-82.Kajnazarova, D.B. K voprosu vyjavlenija i rassledovanija terroristicheskih i jekstremistskih prestuplenij v seti internet / D.B. Kajnazarova, A.A. Kaliev // Құқyқ қorғau organdary akademijasynyң Zharshysy. – 2023. – № 4 (30). – S. 74-82.Агарков, А.В. Проблемы правового регулирования осуществления оперативно-розыскного мероприятия «наведение справок» / А.В. Агарков, Ю.Ф. Королев // Вестник Владимирского юридического института. – 2018. – № 4 (49). – С. 31-34.Agarkov, A.V. Problemy pravovogo regulirovanija osushhestvlenija operativno-rozysknogo meroprijatija «navedenie spravok» / A.V. Agarkov, Ju.F. Korolev // Vestnik Vladimirskogo juridicheskogo instituta. – 2018. – № 4 (49). – S. 31-34.Имангалиев, Н.К. Некоторые вопросы квалификационных требований, предъявляемых к частным детективам / Н.К. Имангалиев // Құқық қорғау органдары академиясының Жаршысы. – 2024. – № 2 (32). – С. 184-191.Imangaliev, N.K. Nekotorye voprosy kvalifikacionnyh trebovanij, pred#javljaemyh k chastnym detektivam / N.K. Imangaliev // Құқyқ қorғau organdary akademijasynyң Zharshysy. – 2024. – № 2 (32). – S. 184-191.Кольцов, Д.В. Запрос как форма реализации оперативно-розыскного мероприятия «Наведение справок» (на примере подразделения ЭБиПК МВД России) / Д.В. Кольцов // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2018. – № 2 (78). – С. 144-150.Kol'cov, D.V. Zapros kak forma realizacii operativno-rozysknogo meroprijatija «Navedenie spravok» (na primere podrazdelenija JeBiPK MVD Rossii) / D.V. Kol'cov // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. – 2018. – № 2 (78). – S. 144-150.Шумилов, А.Ю. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / А.Ю. Шумилов. – 7-е изд., доп. и перераб. – Москва: Издательский дом Шумиловой И.И., 2007. – 375 с.Shumilov, A.Ju. Kommentarij k Federal'nomu zakonu «Ob operativno-rozysknoj dejatel'nosti» / A.Ju. Shumilov. – 7-e izd., dop. i pererab. – Moskva: Izdatel'skij dom Shumilovoj I.I., 2007. – 375 s.Вагин, О.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» / О.А. Вагин, А.П. Исиченко, А.Е. Чечетин. – Москва: Деловой двор, 2008. – 218 с.Vagin, O.A. Postatejnyj kommentarij k Federal'nomu zakonu № 144-FZ «Ob operativno-rozysknoj dejatel'nosti» / O.A. Vagin, A.P. Isichenko, A.E. Chechetin. – Moskva: Delovoj dvor, 2008. – 218 s.Дубоносов, Е.С. Оперативно-розыскная деятельность: учебник и практикум для СПО / Е.С. Дубоносов. – 6-е изд., перераб. и доп. – Москва: Юрайт, 2019. – 379 с.Dubonosov, E.S. Operativno-rozysknaja dejatel'nost': uchebnik i praktikum dlja SPO / E.S. Dubonosov. – 6-e izd., pererab. i dop. – Moskva: Jurajt, 2019. – 379 s.Docksey, C. Government Access to Personal Data and Transnational Interoperability: An Accountability Perspective / C. Docksey, K. Propp // Oslo Law Review. – 2023. – № 10. – Pp. 1-34.Docksey, C. Government Access to Personal Data and Transnational Interoperability: An Accountability Perspective / C. Docksey, K. Propp // Oslo Law Review. – 2023. – № 10. – Pp. 1-34.Sungjin L. Navigating Privacy: A Global Comparative Analysis of Data Protection Laws / L. Sungjin, O. Junhyoung // IET Information Security. – 2025. – № 1. – Pp. 1-18.Sungjin L. Navigating Privacy: A Global Comparative Analysis of Data Protection Laws / L. Sungjin, O. Junhyoung // IET Information Security. – 2025. – № 1. – Pp. 1-18.Холопова, Е.Н. Служебная тайна при проведении оперативно-разыскного мероприятия «Наведение справок» (на примере деятельности оперативных подразделений пограничных органов) / Е.Н. Холопова, А.В. Дегтярев, О.С. Люлин // Оперативник (Сыщик). – 2018 – № 3 (56). – С. 17-24.Holopova, E.N. Sluzhebnaja tajna pri provedenii operativno-razysknogo meroprijatija «Navedenie spravok» (na primere dejatel'nosti operativnyh podrazdelenij pogranichnyh organov) / E.N. Holopova, A.V. Degtjarev, O.S. Ljulin // Operativnik (Syshhik). – 2018 – № 3 (56). – S. 17-24.Яковец, Е.Н. О содержании оперативно-розыскных мероприятий «опрос» и «наведение» справок / Е.Н. Яковец // Научный журнал «Эпомен». – 2020. – № 49. – С. 290-308.Jakovec, E.N. O soderzhanii operativno-rozysknyh meroprijatij «opros» i «navedenie» spravok / E.N. Jakovec // Nauchnyj zhurnal «Jepomen». – 2020. – № 49. – S. 290-308.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.