vestnikacademyВестник академии правоохранительных органов Bulletin of the Law Enforcement Academy2518-72523079-4609Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан10.52425/25187252_2026_39_70vestnikacademy-289Research ArticleУГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯCRIMINAL LAW AND CRIMINOLOGY, PENAL LAWПЕРСПЕКТИВЫ КРИМИНАЛИЗАЦИИ НЕЭФФЕКТИВНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И НЕЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАНPROSPECTS FOR CRIMINALIZATION OF INEFFICIENT PLANNING AND INEFFICIENT USE OF BUDGET FUNDS UNDER THE LEGISLATION OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTANБайсеитовБ. С.BayseitovB. S.

Байсеитов Баграм Салькенович – докторант Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан, магистр национальной безопасности и военного дела

Косшы

Bayseitov Bagram Salkenovich – Doctoral student of the Law Enforcement Academy under the Prosecutor General’s Office of the Republic of Kazakhstan, Master of National Security and Military Affairs

Kosshy

КазбековаА. Б.KazbekovaA. B.

Казбекова Айсулу Болатовна – ведущий научный сотрудник Центра исследования проблем в сфере защиты общественных интересов Межведомственного научно-исследовательского института, магистр экономических и юридических наук

Косшы

Kazbekova Aisulu Bolatovna – Senior Researcher at the Center for the Study of Problems in the Field of Protection of Public Interests of the Interdepartmental Research Institute, Master of Economics and Law

Kosshy

kab_astana@mail.ruАкадемия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики КазахстанКазахстанThe Law Enforcement Academy under the Procesutor General’s Office of the Republic of KazakhstanKazakhstan20261106202601 (39)7077Copyright © Байсеитов Б.С., Казбекова А.Б., 20262026Байсеитов Б.С., Казбекова А.Б.Bayseitov B.S., Kazbekova A.B.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnikacademy.ejournal.kz/jour/article/view/289

В статье авторами исследованы вопросы неэффективного планирования и неэффективного использования бюджетных средств в Республике Казахстан. В частности, проанализированы статистические данные о состоянии расходования государственного бюджета. По результатам анализа выяснено, что неэффективное планирование и (или) использование бюджетных средств является одним из наиболее распространенных административных нарушений, совершаемых ответственными должностными лицами. По мнению авторов, наличие специальной административно-правовой нормы не способствует как пресечению, так и предупреждению совершения такого деяния. Наряду со статистикой, авторами изучен мировой опыт борьбы с неэффективным планированием и (или) использованием бюджетных средств, а также труды отечественных ученых. В большинстве стран ближнего и дальнего зарубежья подобные правонарушения носят криминальный характер, а ответственность за их совершение наступает по уголовному законодательству. В этой связи авторами внесены предложения об отнесении неэффективного планирования и (или) использования бюджетных средств к уголовно наказуемым деяниям через призму института «административной преюдиции».

In the article, the authors investigated the issues of inefficient planning and inefficient use of budget funds in the Republic of Kazakhstan. In particular, statistical data on the state of spending of the state budget are analyzed. Based on the results of the analysis, it was found that inefficient planning and/or use of budgetary funds is one of the most common administrative violations committed by responsible officials. According to the authors, the existence of a special administrative and legal norm does not contribute to both the suppression and prevention of such an act. Along with statistics, the authors have studied the world's experience in combating inefficient planning and (or) the use of budget funds, as well as the work of domestic scientists. In most countries of the near and far abroad, such offenses are of a criminal nature, and responsibility for their commission comes under criminal law. In this regard, the authors have made proposals to classify ineffective planning and (or) the use of budgetary funds as criminally punishable acts through the prism of the institution of “administrative responsibility”.

экономикабюджетнеэффективностьпланированиеиспользованиепреступлениекриминализацияeconomybudgetinefficiencyplanningusecrimecriminalizationReferencesSembiyeva, L. The Role of Budget Planning in Improving the Efficiency of Economic Policy in Kazakhstan / L. Sembiyeva, et al. // Perspectives on culture. – 2020. – № 28 (1). – Pp. 43-67.Sembiyeva, L. The Role of Budget Planning in Improving the Efficiency of Economic Policy in Kazakhstan / L. Sembiyeva, et al. // Perspectives on culture. – 2020. – № 28 (1). – Pp. 43-67.Hsu, Sh.-L. Inefficient Inequality / Sh.-L. Hsu // Indiana Journal of Law and Social Equality. – 2016. – Vol. 5. No. 1. – Pp. 1-46.Hsu, Sh.-L. Inefficient Inequality / Sh.-L. Hsu // Indiana Journal of Law and Social Equality. – 2016. – Vol. 5. No. 1. – Pp. 1-46.Мамитова, Ж.М. О криминализации нецелевого использования бюджетных средств / Ж.М. Мамитова // Қазақстан Республикасы Заңнама институтының жаршысы. – 2015. – № 2 (38). – С. 172-175.Mamitova, Zh.M. O kriminalizacii necelevogo ispol'zovanija bjudzhetnyh sredstv / Zh.M. Mamitova // Қazaқstan Respublikasy Zaңnama institutynyң zharshysy. – 2015. – № 2 (38). – S. 172-175.О.В. Климова. Об уголовно-правовом гарантировании эффективного использования бюджетных средств на примере ст. 285 УК РФ // Государство и право: вопросы методологии, истории, теории и практики функционирования. – Самара: Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королёва, 2022. – С.371-382.O.V. Klimova. Ob ugolovno-pravovom garantirovanii jeffektivnogo ispol'zovanija bjudzhetnyh sredstv na primere st. 285 UK RF // Gosudarstvo i pravo: voprosy metodologii, istorii, teorii i praktiki funkcionirovanija. – Samara: Samarskij nacional'nyj issledovatel'skij universitet imeni akademika S. P. Koroljova, 2022. – S.371-382.Байсеитов, Б.С. Административная преюдиция: проблемы и перспективы внедрения // Материалы ВИИИ международной научно-практической конференции «Трансформация юридической науки: взгляд молодых ученых». – Косшы: Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан, 2025. – С. 297-301.Bajseitov, B.S. Administrativnaja prejudicija: problemy i perspektivy vnedrenija // Materialy VIII mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii «Transformacija juridicheskoj nauki: vzgljad molodyh uchenyh». – Kosshy: Akademija pravoohranitel'nyh organov pri General'noj prokurature Respubliki Kazahstan, 2025. – S. 297-301.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.