vestnikacademyВестник академии правоохранительных органов Bulletin of the Law Enforcement Academy2518-72523079-4609Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан10.52425/25187252_2026_39_11vestnikacademy-282Research ArticleКОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОCONSTITUTIONAL AND ADMINISTRATIVE LAWО ПРИНЦИПЕ ЗАКОННОСТИ В АДМИНИСТРAТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАНON THE PRINCIPLE OF LEGALITY IN ADMINISTRATIVE PROCEEDINGS OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTANАхметовЕ. Б.AkhmetovaE. B.

Ахметов Ерик Булатович – старший научный сотрудник, доктор философии (PhD)

Астана

 

Akhmetov Erik Bulatovich – Senior Researcher, PhD

Astana

 

ahmetov.er-0507@mail.ruАхметоваА. Б.AkhmetovaA. B.

Ахметова Айгуль Булатовна – ассоциированный профессор Высшей школы гуманитарных наук, доктор философии (PhD)

Павлодар

Akhmetova Aigul Bulatovna – Associate Professor of the Higher School of Humanities, PhD

Pavlodar

aigul0884@mail.ruИнститут законодательства и правовой информации Республики КазахстанКазахстанInstitute of Legislation and Legal Information of the Republic of KazakhstanKazakhstanПавлодарский педагогический университет имени А. МаргуланаКазахстанPavlodar Pedagogical university named after A. MargulanKazakhstan20261106202601 (39)1119Copyright © Ахметов Е.Б., Ахметова А.Б., 20262026Ахметов Е.Б., Ахметова А.Б.Akhmetova E.B., Akhmetova A.B.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnikacademy.ejournal.kz/jour/article/view/282

Статья посвящена комплексному анализу содержания и роли принципа законности в административном судопроизводстве Республики Казахстан. Целью исследования является уточнение нормативного и доктринального понимания принципа законности, выявление его взаимосвязи с принципами справедливости и соразмерности. Исследование опирается на комплексный подход, включающий анализ нормативных правовых актов, обзор зарубежного опыта, а также судебную практику.

Методологическую основу составляют формально-юридический, сравнительно-правовой, системный и структурно-функциональный методы с опорой на анализ Конституции Республики Казахстан, Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан и судебной практики 

специализированных административных судов. Показано, что принцип законности выступает системообразующим началом административного процесса, но его реализация осложняется коллизиями юрисдикции между административными и гражданскими судами, пробелами в правовом регулировании и неоднородностью подходов к оценке публичного интереса и административного усмотрения. Обосновывается необходимость понимания законности, предполагающего ее толкование в единстве с требованием справедливости и эффективной защиты субъективных прав, а также дальнейшего совершенствования законодательства и судебной практики с учетом зарубежного опыта развития административной юстиции.

The article is devoted to a comprehensive analysis of the content and role of the principle of legality in the administrative proceedings of the Republic of Kazakhstan. The purpose of the study is to clarify the normative and doctrinal understanding of the principle of legality, to identify its relationship with the principles of fairness, proportionality and protection of the public interest. The research is based on a comprehensive approach, including an analysis of regulatory legal acts, a review of foreign experience, as well as statistical dataanalysis.

The methodological basis consists of formal legal, comparative legal, systemic and structurally functional methods based on the analysis of the Constitution of the Republic of Kazakhstan, the Administrative Procedural Code of the Republic of Kazakhstan and judicial practice of specialized administrative courts. It is shown that the principle of legality acts as the backbone of the administrative process, but its implementation is complicated by conflicts of jurisdiction between administrative and civil courts, gaps in legal regulation and heterogeneity of approaches to assessing public interest and administrative discretion. The necessity of a material understanding of legality is substantiated, assuming its interpretation in unity with the requirement of justice and effective protection of subjective rights, as well as further improvement of legislation and judicial practice, taking into account foreign experience in the development of administrative justice.

законностьадминистративный судадминистративная юстицияадминистративное усмотрениеправовой спорадминистративный органдолжностное лицоlegalityadministrative courtadministrative justiceadministrative discretionlegal disputeadministrative bodyofficialReferencesАбдрасулов, Е.Б. К вопросу анализа принципов законности и справедливости в системе административного судопроизводства в Республике Казахстан / Е.Б. Абдрасулов, Е.Б. Ахметов, А.Б. Ахметова // Вестник Института законодательства и правовой информации РК. – 2025. – № 1. – С. 81-91.Abdrasulov, E.B. K voprosu analiza principov zakonnosti i spravedlivosti v sisteme administrativnogo sudoproizvodstva v Respublike Kazahstan / E.B. Abdrasulov, E.B. Ahmetov, A.B. Ahmetova // Vestnik Instituta zakonodatel'stva i pravovoj informacii RK. – 2025. – № 1. – S. 81-91.Гришковец, А.А. Органы государственного управления: сущность и компетенция / А.А. Гришковец // Труды Института государства и права РАН. – 2015. – № 4. – С. 56-79.Grishkovec, A.A. Organy gosudarstvennogo upravlenija: sushhnost' i kompetencija / A.A. Grishkovec // Trudy Instituta gosudarstva i prava RAN. – 2015. – № 4. – S. 56-79.Ахметов, Е.Б. Қазақстан Республикасының әкімшілік сот ісін жүргізудегі заңдылық, әділеттілік және соттың белсенді рөлі қағидаттарының өзара байланысы / Е.Б. Ахметов, Г.Е. Имамбаева // Құқық қорғау органдары академиясының Жаршысы. – 2025. – № 2 (36). – С. 18-25.Ahmetov, E.B. Қazaқstan Respublikasynyң әkіmshіlіk sot іsіn zhүrgіzudegі zaңdylyқ, әdіlettіlіk zhәne sottyң belsendі rөlі қaғidattarynyң өzara bajlanysy / E.B. Ahmetov, G.E. Imambaeva // Құқyқ қorғau organdary akademijasynyң Zharshysy. – 2025. – № 2 (36). – S. 18-25.Жумагулов, А.М. Применение принципов административных процедур и административного судопроизводства в Республике Казахстан: практ. пособ. / А.М. Жумагулов. – Астана, 2023. – 121 с.Zhumagulov, A.M. Primenenie principov administrativnyh procedur i administrativnogo sudoproizvodstva v Respublike Kazahstan: prakt. pos. / A.M. Zhumagulov. – Astana, 2023. – 121 s.Пуделька, Й. Административное право Германии. Том 2 / Й. Пуделька. – Берлин: Инфотропик Медиа, 2023. – 352 с.Pudel'ka, J. Administrativnoe pravo Germanii. Tom 2 / J. Pudel'ka. – Berlin: Infotropik Media, 2023. – 352 s.Dyzenhaus, D. The principle of legality in Administrative Law: Internationalisation as Constitutionalisation / D. Dyzenhaus // Oxford University Commonwealth Law Journal. – 2001. – № 1. – Pp. 5-34.Dyzenhaus, D. The principle of legality in Administrative Law: Internationalisation as Constitutionalisation / D. Dyzenhaus // Oxford University Commonwealth Law Journal. – 2001. – № 1. – Pp. 5-34.Chen, B. The principle of legality: Issues of rationale and application / B. Chen // Monash University Law Review. – 2020. – № 2. – Pp. 330-376.Chen, B. The principle of legality: Issues of rationale and application / B. Chen // Monash University Law Review. – 2020. – № 2. – Pp. 330-376.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.