vestnikacademyВестник академии правоохранительных органов Bulletin of the Law Enforcement Academy2518-72523079-4609Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан10.52425/25187252_2025_35_43vestnikacademy-164Research ArticleКОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОCONSTITUTIONAL AND ADMINISTRATIVE LAWПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ СТАТУС ПРОКУРОРА В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫМ СПОРАМTHE PROCEDURAL STATUS OF THE PROSECUTOR IN ADMINISTRATIVE PROCEEDINGS ON PUBLIC LAW DISPUTESЕгежановаД. Р.EgezhanovaD. R.

Егежанова  Диана Рамзиевна – докторант 

г. Семей

Egezhanova  Diana  Ramzievna  –  Doctoral  Student 

Semey

egezhanova_d@mail.ruСактагановаИ. С.SaktaganovaI. S.

Сактаганова Индира Советовна – доцент Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева, кандидат юридических наук, ассоциированный профессор 

г. Астана

Saktaganova Indira Sovetovna – Candidate of Law, Associate Professor 

Astana

aridnis@mail.ruAlikhan Bokeikhan UniversityКазахстан1Alikhan Bokeikhan UniversityKazakhstanЕвразийский Национальный Университет имени Л.Н. ГумилеваКазахстанL.N. Gumilyov Eurasian National UniversityKazakhstan20250805202601(35)4350Copyright © Егежанова Д.Р., Сактаганова И.С., 20262026Егежанова Д.Р., Сактаганова И.С.Egezhanova D.R., Saktaganova I.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnikacademy.ejournal.kz/jour/article/view/164

Статья посвящена исследованию процессуального положения прокурора в административном производстве по публично-правовым спорам. На основе проведенного теоретического анализа были выделены две важные функции прокурора в административном процессе: представительная функция, связанная с необходимостью защиты лиц от имени прокурора и конституционно-правовая функция, направленная на обеспечение соблюдения и исполнения действующего законодательства.

Административное процессуальное законодательство значительно продвинулось в сфере защиты публичных прав граждан, о чем свидетельствует позитивный опыт законодательной и правоприменительной практики Казахстана. Роль и необходимость участия прокурора в административном процессе очевидна и никогда не оспаривалась в юридической науке. В то же время в отрасли казахстанского административного процесса остаются малоизученными особенности процессуального положения прокурора в производстве, статуса в качестве административного истца. Сделан вывод о необходимости комплексного исследования процессуального статуса прокурора в административном процессе.

The article is devoted to the study of the procedural position of the prosecutor in administrative proceedings on public law disputes. Based on the theoretical analysis, two important functions of the prosecutor in the administrative process were identified: a representative function related to the need to protect persons on behalf of the prosecutor and a constitutional and legal function aimed at ensuring compliance with and enforcement of current legislation. Administrative procedural legislation has made significant progress in protecting the public rights of citizens, as evidenced by the positive experience of legislative and law enforcement practice. The role and necessity of the prosecutor's participation in the administrative process is obvious and has never been disputed in legal science. At the same time, the specifics of the prosecutor's procedural position in the proceedings and his status as an administrative plaintiff remain poorly understood in the branch of the Kazakh administrative process.

публично-правовой спорсудзащита правпрокурорфункцияадминистративное производствозаконполномочиеpublic law disputecourtprotection of rightsprosecutorfunctionadministrative proceedingslawpowerReferencesНикитин, Е.Л. Модели и стандарты прокурорской деятельности в современных условиях: Учебное пособие / Е.Л. Никитин, Н.В. Кулик. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2018. – 80 с.Nikitin, E.L. Modeli i standarty prokurorskoj dejatel'nosti v sovremennyh uslovijah: Uchebnoe posobie / E.L. Nikitin, N.V. Kulik. – Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburgskij juridicheskij institut (filial) Universiteta prokuratury Rossijskoj Federacii, 2018. – 80 s.Colvin, V. The Evolving Role of the Public Prosecutor [Electronic resource] / V. Colvin, P. Stenning. – Routledge, 2019. – 52 p. – Access mode: https://api.taylorfrancis.com/content/books/mono/download?identifierName=doi&identifierValue=10.4324/9780429467547&type=googlepdf (Access date: 09.01.2025).Colvin, V. The Evolving Role of the Public Prosecutor [Electronic resource] / V. Colvin, P. Stenning. – Routledge, 2019. – 52 p. – Access mode: https://api.taylorfrancis.com/content/books/mono/download?identifierName=doi&identifierValue=10.4324/9780429467547&type=googlepdf (Access date: 09.01.2025).Kovac, M.C. The role of the public prosecutor in the United States / M.C. Kovac // Revista Acadêmica Escola Superior do Ministério Público do Ceará. – 2020. – № 1 (12). – С. 253-263.Kovac, M.C. The role of the public prosecutor in the United States / M.C. Kovac // Revista Acadêmica Escola Superior do Ministério Público do Ceará. – 2020. – № 1 (12). – S. 253-263.– Осіпова, О. Участь прокурора в судочинстві поза межами публічного обвинувачення [Electronic resource] / О. Осіпова // Слово Національної школи України. – 2023. – № 3. – Pp. 32-43. Access mode: https://slovo.nsj.gov.ua/images/pdf/2023_2_43/osipova.pdf (Access date: 09.01.2025).Osіpova, O. Uchast' prokurora v sudochinstvі poza mezhami publіchnogo obvinuvachennja [Electronic resource] / O. Osіpova // Slovo Nacіonal'noї shkoli Ukraїni. – 2023. – № 3. – Pp. 32-43. – Access mode: https://slovo.nsj.gov.ua/images/pdf/2023_2_43/osipova.pdf (Access date: 09.01.2025).Шеменева, О.Н. Прокуроркаклицо, участвующеевделевгражданскомиадминистративном судопроизводстве [Электронный ресурс] / О.Н. Шеменева // Журнал административного судопроизводства. – 2022. – № 1. – С. 16-19. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/prokuror-kak-litso-uchastvuyuschee-v-dele-v-grazhdanskom-i-administrativnom-sudoproizvodstve/ viewer (дата обращения: 10.01.2025).– Shemeneva, O.N. Prokuror kak lico, uchastvujushhee v dele v grazhdanskom i administrativnom sudoproizvodstve [Jelektronnyj resurs] / O.N. Shemeneva // Zhurnal administrativnogo sudoproizvodstva. 2022. – № 1. – S. 16-19. – Rezhim dostupa: https://cyberleninka.ru/article/n/prokuror-kak-litsouchastvuyuschee-v-dele-v-grazhdanskom-i-administrativnom-sudoproizvodstve/viewer (data obrashhenija: 10.01.2025).Зеленская, Л.А. Прокурор как лицо, участвующее в деле в административном судопроизводстве [Электронный ресурс] / Л.А. Зеленская, Д.М. Витохина // Вестник Краснодарского университета МВД России. – 2015. – № 4 (30). – С. 231-234. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/prokuror-kak-litso-uchastvuyuschee-v-dele-v-administrativnom-sudoproizvodstve/viewer (дата обращения: 10.01.2025).Zelenskaja, L.A. Prokuror kak lico, uchastvujushhee v dele v administrativnom sudoproizvodstve [Jelektronnyj resurs] / L.A. Zelenskaja, D.M. Vitohina // Vestnik Krasnodarskogo universiteta MVD Rossii. – 2015. – № 4 (30). – S. 231-234. – Rezhim dostupa: https://cyberleninka.ru/article/n/prokurorkak-litso-uchastvuyuschee-v-dele-v-administrativnom-sudoproizvodstve/viewer (data obrashhenija: 10.01.2025).Субочев, В.В. Законные интересы в механизме правового регулирования: монография; под ред. д-ра юрид. наук, профес. А.В. Малько. – М., 2007. – 229 с.Subochev, V.V. Zakonnye interesy v mehanizme pravovogo regulirovanija: monografija; pod red. d-ra jurid. nauk, profes. A.V. Mal'ko. – M., 2007. – 229 s.Бурмистрова, С. О духе процессуальных законов и процессуальных правовых интересах [Электронный ресурс] / С. Бурмистрова // Вестник гражданского процесса. – 2022. – № 1. – С. 71-86. – Режим доступа: http://dx.doi.org/10.24031/2226-0781-2022-12-1-71-85 (дата обращения: 10.01.2025).Burmistrova, S. O duhe processual'nyh zakonov i processual'nyh pravovyh interesah [Jelektronnyj resurs] / S. Burmistrova // Vestnik grazhdanskogo processa. – 2022. – № 1. – S. 71-86. – Rezhim dostupa: http://dx.doi.org/10.24031/2226-0781-2022-12-1-71-85 (data obrashhenija: 10.01.2025).Cox, A.L. The legitimation strategies of “progressive” prosecutors [Electronic resource] / A.L. Cox, C. Gripp // Social & Legal Studies. – 2022. – № 5 (31). – С. 657-678. – Access mode: https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/09646639211060814 (Acces date: 14.01.2025).Cox, A.L. The legitimation strategies of “progressive” prosecutors [Electronic resource] / A.L. Cox, C. Gripp // Social & Legal Studies. – 2022. – № 5 (31). – S. 657-678. – Access mode: https:// journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/09646639211060814 (Acces date: 14.01.2025).– Svirin, Y.A. Protecting violated rights and legitimate interests in the court: A claim as a procedural and legal component of law [Electronic resource] / Svirin Y.A., et al. // Lex Humana. – 2022. – № 1 (14). С. 455-470. – Access mode: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=9912392 (Acces date: 15.01.2025).– Svirin, Y.A. Protecting violated rights and legitimate interests in the court: A claim as a procedural and legal component of law [Electronic resource] / Svirin Y.A., et al. // Lex Humana. – 2022. – № 1 (14). S. 455-470. – Access mode: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=9912392 (Acces date: 15.01.2025).Административное право: учебный курс; под ред. Р.А. Подопригоры. – Алматы: Налоговый эксперт, 2010. – 368 с.Administrativnoe pravo: uchebnyj kurs; pod red. R.A. Podoprigory. – Almaty: Nalogovyj jekspert, 2010. – 368 s.Винокуров, А.Ю. О некоторых вопросах участия прокурора в административном судопроизводстве [Электронный ресурс] / А.Ю. Винокуров // Административное и муниципальное право. – 2016. – № 2 (98). – С. 178-182. – Режим доступа: https://nbpublish.com/library_get_pdf.php?id=36162 (дата обращения: 20.01.2025).Vinokurov, A.Ju. O nekotoryh voprosah uchastija prokurora v administrativnom sudoproizvodstve [Jelektronnyj resurs] / A.Ju. Vinokurov // Administrativnoe i municipal'noe pravo. – 2016. – № 2 (98). – S. 178-182. – Rezhim dostupa: https://nbpublish.com/library_get_pdf.php?id=36162 (data obrashhenija: 20.01.2025).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.